top of page

Beheerd door Bot: datagedreven exploitatie in de gig-economie

WIEReportCover.png

Samenvatting
 

  • Worker Info Exchange is opgezet om de toegang tot en het verzamelen van gegevens te vergemakkelijken om onderhandelingsmacht op te bouwen door de oprichting van een gegevensvertrouwen.  

 

  • Dit was een reactie op de ontwikkeling van nieuwe algoritmische managementpraktijken die diepe informatieasymmetrieën en uitbuiting van werknemers veroorzaakten.
     

  • Worker Info Exchange heeft tot doel de convergentie van gegevens- en arbeidsrechten aan te pakken door een beroep te doen op de AVG Artikel 15, 20 en 22 rechten in arbeidscontexten.
     

  • Dit doel wordt ernstig belemmerd door wijdverbreide niet-naleving van de AVG in de gig-industrie.
     

  • We hebben de afgelopen acht maanden meer dan 500 toegangsverzoeken van betrokkenen ingediend bij zeven verschillende platforms voor het delen van ritten, waaronder Amazon Flex, Bolt, Deliveroo, Free Now, Just Eat, Ola en Uber.
     

  • De toegang tot gegevens wordt uitgedaagd door bedrijven die donkere patronen toepassen en opzettelijk misbruik maken van de fragmentarische AVG-implementatie, wat werknemers ertoe aanzet problemen voor de rechtbank op te lossen.
     

  • Het verzamelen van gegevens door gig-platforms is buitensporig en leidt tot een onevenredig en onverklaarbaar toezicht op werknemers, evenals een groeiende infrastructuur voor wetshandhaving.
     

  • Er is geen transparantie over de algoritmische managementsystemen die worden gebruikt. Bedrijfsverhalen over welke technologieën worden gebruikt en hoe, zijn inconsistent en onbetrouwbaar.

Summary
Introduction

© 2021 Worker Info Exchange

© 2021 Worker Info Exchange

Invoering
 

Het afgelopen jaar betekende een keerpunt voor gig-platformwerkers in de realisatie van hun arbeids- en digitale rechten. De praktijk van digitaal gemedieerd werk heeft geleid tot een convergentie van arbeids- en gegevensbeschermingsrechten en de toenemende rechtszaken en belangenbehartiging door werknemers hebben op deze gebieden resultaten opgeleverd. In heel Europa hebben rechtbanken verschillende belangrijke uitspraken gedaan waarin de uitbuitende rol van algoritmische beheerpraktijken door gig-platforms wordt erkend en tegelijkertijd het gebrek aan eerlijkheid en transparantie in dergelijke geautomatiseerde systemen wordt veroordeeld.  

 

In Italië oordeelde de rechtbank van Bologna dat het beoordelingssysteem van Deliveroo werknemers had gediscrimineerd, terwijl de gegevensbeschermingsautoriteit, Garante, twee AVG-boetes aan Deliveroo en Glovo had opgelegd omdat ze de werking van hun algoritmen voor taaktoewijzing en prestatiebeheer niet adequaat openbaar hadden gemaakt.  

 

Spanje heeft de eerste wetgeving aangenomen om te proberen AI op het gebied van werkgelegenheid te reguleren, waarbij zowel de status van werknemer voor gig-werkers wordt vastgesteld als het recht om geïnformeerd te worden over de regels en parameters van de algoritmen waaraan ze zijn onderworpen - een stortvloed aan klachten ontketend. Dit vloeide voort uit weer een andere rechtszaak tegen Glovo die bij het Spaanse Hooggerechtshof belandde.  

 

Naast deze spraakmakende beslissingen concludeerde het Britse Hooggerechtshof dit jaar ook dat Uber-chauffeurs partij waren bij een vervoersdienst die " zeer strak gedefinieerd en gecontroleerd wordt door Uber " en een duidelijke arbeidsrelatie verraadde, waarvan het bedrijf beweerde dat deze niet bestond in haar streven om de werknemers (verkeerd) te classificeren als onafhankelijke contractanten. Het is veelbetekenend dat het bewijs van deze relatie afkomstig is van de gegevensgestuurde systemen die rideshare-platforms gebruiken om hun personeelsbestand te beheren. Enkele van de problemen die door het Britse Hooggerechtshof naar voren werden gebracht, hadden betrekking op het management van chauffeurs door middel van algoritmische monitoring van de acceptatiegraad van banen, routekeuzes, rijgedrag en klantbeoordelingen. Hoewel er meer erkenning is voor algoritmisch management, beschermen de recente vorderingen bij de rechtbanken de werknemers niet volledig tegen de schade ervan. De arbeidsstatus van lid (b) die aan Uber-chauffeurs wordt gegeven als gevolg van de uitspraak van het Hooggerechtshof, is een intermediaire status tussen aannemer en werknemer en is nog steeds onvoldoende om hen te beschermen tegen bijvoorbeeld onterechte ontslagen.

 

Onze ervaring suggereert dat deze algoritmische beheertools, met de toevoeging van intensievere surveillancepraktijken, waarbij werknemers voortdurend worden gecontroleerd op mogelijke fraude of wangedrag, resulteren in een zeer uitbuitende werkomgeving. We zien een buitensporig aantal geautomatiseerde ontslagen in de hele gig-industrie, waarvan vele volgens ons onwettig zijn volgens artikel 22 van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) . Artikel 22 biedt werknemers enige beperkte bescherming tegen de nadelige gevolgen van geautomatiseerde besluitvorming en profilering, door middel van het recht om menselijke tussenkomst te verkrijgen en de beslissing aan te vechten. Artikel 15 van de AVG garandeert het recht om geïnformeerd te worden over het bestaan van dergelijke geautomatiseerde besluitvorming en om zinvolle informatie te krijgen over de logica van de verwerking.

 

Op basis van deze rechten werd Worker Info Exchange opgericht met de missie om gig-werkers te ondersteunen bij het navigeren door deze complexe en onder gereguleerde ruimte. Het doel en de opdracht van ons werk is om te testen of deze AVG-instrumenten kunnen worden gebruikt om oneerlijke arbeidspraktijken aan te pakken en de reikwijdte van de gegevens die beschikbaar worden gesteld aan individuen in hun hoedanigheid als werknemers uit te breiden. Met andere woorden, het is onze ambitie om toegang tot gegevens te gebruiken als een methode om collectieve arbeidskracht op te bouwen voor het testen van verhaalmechanismen in een digitaal gemedieerde arbeidsmarkt.  

 

Wanneer de arbeidsrelatie tussen het klusplatform en de werknemer wordt uitgevoerd door middel van uitgebreide gegevensverzameling en -analyse, worden arbeidsrechten onlosmakelijk verbonden met de uitoefening van gegevensrechten. Gig-platforms zorgen voor controle over werknemers door een informatieasymmetrie te behouden, en gegevenstoegang kan een middel zijn om de (on)balans in de macht bloot te leggen die wordt gegenereerd door de informatiekloof tussen gig-platforms en hun werknemers. Door toegang te krijgen tot persoonlijke gegevens kunnen werknemers onafhankelijke evaluaties maken over hun arbeidsomstandigheden en vragen beantwoorden over hun loonberekeningen, de kwaliteit en kwantiteit van het aangeboden werk, en kunnen ze de gronden voor ongunstig prestatiebeheer aanvechten, waaronder schorsing en  ontslag.
 

Ons doel bij het vergemakkelijken van gegevenstoegang is het creëren van collectieve gegevensopslag om een beter begrip van arbeidsomstandigheden en bijgevolg onderhandelingsmacht te ontwikkelen. In de afgelopen jaren zijn er een aantal opmerkelijke initiatieven ontstaan met vergelijkbare doelen, maar met verschillende methoden voor het ophalen van gegevens. Sommige projecten op dit gebied voeren hun eigen gegevensverzameling en analyses uit over verdiensten en prestaties om de eerlijkheid van de arbeidsvoorwaarden te beoordelen (bijvoorbeeld Driver's Seat Coop  en WeClock,  Deze bieden allemaal unieke inzichten in de kluseconomie en moeten worden beschouwd als een continuüm van datapraktijken. We hebben dit probleem aangepakt door te eisen dat platforms de gegevens delen waar werknemers wettelijk recht op hebben, maar dit heeft extra obstakels geïntroduceerd voor het grotere doel van het verzamelen van gegevens. We hebben deze route gekozen omdat we normen en precedenten wilden scheppen in de wetgeving inzake gegevensbescherming, maar ook omdat we van mening zijn dat er bepaalde soorten informatie zijn die alleen kunnen worden verkregen door de gegevens rechtstreeks bij de platforms op te vragen.

 

We hebben geconstateerd, met name in het geval van door surveillance aangewakkerde beschuldigingen van onregelmatige activiteiten en fraude, dat het nodig is om over de gegevens van de bedrijven te beschikken om de beschuldigingen te begrijpen en te betwisten. Gegevenstoegang kan ons helpen de inconsistenties in de verhalen van platformbedrijven op te sporen en de bewijslast van de werknemers terug naar de platforms te verplaatsen. Vanuit dit perspectief is het streven om platformgegevens te eisen uiterst succesvol gebleken bij het oplossen van tal van arbeidsgeschillen. De eenvoudige demonstratie van de weigering van platforms om persoonlijke gegevens te verstrekken heeft verschillende intrekkingen van licenties (afgedwongen door TfL) voor de rechtbank ongedaan gemaakt en is zo een extra hulpmiddel geworden bij de uitoefening van arbeidsrechten.

 

Dit vormt de andere tak van activiteit voor Worker Info Exchange; omdat we gefrustreerd zijn in onze pogingen om duidelijkheid en transparantie te krijgen over de complexe systemen die de arbeidsomstandigheden bepalen, moeten we vaak onze toevlucht nemen tot rechtszaken en ons tot rechtbanken wenden voor beslissingen op het opkomende gebied van digitale arbeidsrechten. De kunstmatige 'datacrisis' die de gig-platforms hebben gecreëerd, is in veel opzichten een poging om de hulpbronnen van zowel precaire werknemers als vakbonden uit te putten en uit te putten door geschillen voor de rechtbanken te brengen waar ze kunnen worden verlengd en de aansprakelijkheid voor wangedrag van bedrijven wordt vertraagd.  

 

In lijn met deze activiteiten is dit rapport in drie delen geschreven: Het eerste deel onderzoekt verschillende facetten van algoritmisch beheer en de nadelen ervan, met bijbehorende casestudies. De tweede sectie behandelt ons proces bij het gebruik van Data Subject Access Requests (DSAR's), terwijl de derde een overzicht biedt van de AVG-gerelateerde zaken die we in Amsterdam hebben opgepakt, evenals de licentiezaken die we ondersteunen in Londen. Dit rapport sluit een werkperiode af waarin deze functies van onze organisatie worden aangepakt, uitgevoerd met de steun van de Mozilla Foundation, Digital Freedom Fund en Open Society Foundations. We hopen dat dit rapport de huidige stand van zaken in de uitoefening van rechten op het snijvlak van data en arbeid zal aantonen en de cumulatieve effecten zal onthullen van herhaalde niet-naleving door gig-platforms.

"Platformbedrijven opereren in een wetteloze ruimte waar ze denken dat ze de regels kunnen maken. Helaas is dit geen spel; virtuele realiteiten hebben harde gevolgen voor kluswerkers in het echte leven. Wat bemoedigend is, is dat werknemers zelf niet wachten op wetten, beleidsmakers of zelfs bondgenoten in de mensenrechtenbeweging om hen te redden. Gigantische arbeiders organiseren en gebruiken hun collectieve stem om nieuwe beschermingen te eisen die geschikt zijn voor hun doel in een digitaliserende economie."

Bama Athreya, Fellow, Open Society Foundations

Part I Misclassification 2.0

Deel I: Misclassificatie 2.0  Gecontroleerd door Algoritme
 

In de zes jaar durende strijd om de rechten van werknemers in de Britse gig-economie, voerde Uber aan dat het slechts de agent van de zelfstandige chauffeur was die niets anders deed dan passief werkorders boeken en betalingen innen. Om deze fictie verder te brengen, stellen gig-platforms uitgebreide contracten op waardoor het lijkt alsof de bestuurder en passagier rechtstreeks met elkaar zaken doen, terwijl in feite alle passagiersinformatie nauw wordt afgeschermd door bedrijven. Uber genereert bijvoorbeeld namens de chauffeur een fictieve factuur voor elke passagier die ze vervoeren. De factuur vermeldt alleen de voornaam van de passagier en wordt nooit daadwerkelijk naar de klant gestuurd.

 

Deze misclassificatietechnieken, die vaak worden gebruikt in de gig-economie, stellen platforms in staat om wettelijke verantwoordelijkheden van werkgevers, zoals basisbescherming van werknemersrechten en premies voor nationale verzekeringen, te vermijden. In het VK heeft het platformbedrijven ook in staat gesteld om omzetbelasting over de toegevoegde waarde (btw) te ontwijken. Maar eerder dit jaar bevestigde het Hooggerechtshof het recht van de lagere rechtbanken om kunstmatige contracten af te schaffen en de ware aard van de arbeidsrelatie vast te stellen op basis van het bewijs van een managementrelatie met controle over werknemers.

 

Aangezien platformbedrijven tot de conclusie komen dat het gebruik van misleidende contracten niet langer levensvatbaar is als methode voor misclassificatie van werkgelegenheid, zullen ze in de verleiding komen om te dubbelen op procesautomatisering om de managementcontrole te verbergen. Algoritmische controle wordt misclassificatie 2.0. Er is inderdaad voldoende bewijs dat dit al gebeurt. Gig-platforms zijn vastbeslotener dan ooit om misclassificatiestrategieën na te streven, zodat ze het personeelsbestand kunnen blijven controleren en tegelijkertijd het risico vermijden dat chauffeurs van de 'werknemer'-status met beperkte rechten naar de werknemersstatus met aanzienlijk meer rechten kunnen overstappen.  

Dus wat is algoritmische controle en wat zijn de specifieke risico's voor kluswerkers? In de ride-share- en bezorgindustrie zijn met name de volgende middelen voor algoritmisch beheer die ons het meest zorgen baren:
 

  • Toezicht. Intrusief toezicht voor het aangegeven doel van beveiliging en identificatie. Dit omvat het gebruik van fraudedetectie- en gezichtsherkenningstechnologieën. We zijn ons ervan bewust dat er toezicht wordt gehouden, zelfs als de werknemer niet heeft ingelogd om zich beschikbaar te stellen voor het werk. Het omvatte ook het toezicht houden op het gebruik van de app door de werknemer als consument.
     

  • Prestatiebeheer. Dit omvat maar is niet beperkt tot monitoring van het rijgedrag, inclusief ETA, klantbeoordelingen, acceptatie- en voltooiingspercentages van taken, interactie met ondersteunend personeel, beschikbaarheid.
     

  • Toewijzing van werk. Uber heeft er tot voor kort op aangedrongen dat de werkverdeling wordt bepaald op basis van de nabijheid van chauffeurs en passagiers bij elkaar, maar geeft nu toe dat er rekening wordt gehouden met gedrag en voorkeuren uit het verleden. Ola geeft toe dat chauffeursprofielen met scores voor 'verdienprofiel' en 'fraudewaarschijnlijkheid' worden gebruikt bij de geautomatiseerde besluitvorming over de werkverdeling.
     

  • Prijzen. Nauw verwant aan werktoewijzing is geautomatiseerde besluitvorming over prijzen. Misschien wel de meest bekende methode is Uber's zogenaamde 'surge' of 'dynamic pricing', die beweert de marktvraag te zuiveren met realtime, lokale prijsschommelingen.  

 

Bovenstaande managementbeslissingen zijn meestal geautomatiseerd of semi-automatisch met beperkte menselijke tussenkomst. Bedrijfsmodellen van de kluseconomie zijn gebaseerd op massale automatisering van managementbeslissingen en toezicht op de werkplek. Hoewel sommige werkgevers op dit punt terughoudend zijn, is Deliveroo hier vrij openhartig over geweest in hun privacybeleid voor rijders :  
 

“Gezien het volume aan leveringen waarmee we te maken hebben, gebruiken we geautomatiseerde systemen om de hierboven beschreven geautomatiseerde beslissingen te nemen, omdat ze een nauwkeurigere, eerlijkere en efficiëntere manier bieden om vermoedelijke fraude te identificeren, herhaalde schendingen van uw leveranciersovereenkomst te voorkomen en de negatieve impact op onze service. Menselijke controles zouden simpelweg niet mogelijk zijn in de tijdsbestekken en gezien de volumes van leveringen waarmee we te maken hebben.”

Asset 8_1.5x.png

Prestatiebeheer

Dit omvat maar is niet beperkt tot monitoring van het rijgedrag, inclusief ETA, klantbeoordelingen, acceptatie- en voltooiingspercentages van taken, interactie met ondersteunend personeel, beschikbaarheid.

Asset 7_1.5x.png

Prijzen
 

Nauw verwant aan werktoewijzing is geautomatiseerde besluitvorming over prijzen. Misschien wel de meest bekende methode is Uber's zogenaamde 'surge' of 'dynamic pricing', die beweert de marktvraag te zuiveren met realtime, lokale prijsschommelingen. 

Toezicht
 

Intrusief toezicht voor het aangegeven doel van beveiliging en identificatie. Dit omvat het gebruik van fraudedetectie- en gezichtsherkenningstechnologieën. We zijn ons ervan bewust dat er toezicht wordt gehouden, zelfs wanneer de werknemer niet heeft ingelogd om zich beschikbaar te stellen voor het werk. Het omvatte ook het toezicht houden op het gebruik van de app door de werknemer als consument.

Werktoewijzing
 

Uber heeft er tot voor kort op aangedrongen dat de werkverdeling wordt bepaald op basis van de nabijheid van chauffeurs en passagiers bij elkaar, maar geeft nu toe dat er rekening wordt gehouden met gedrag en voorkeuren uit het verleden. Ola geeft toe dat chauffeursprofielen met scores voor 'verdienprofiel' en 'fraudewaarschijnlijkheid' worden gebruikt bij de geautomatiseerde besluitvorming over de werkverdeling.

Asset 4_1.5x.png
Asset 6_1.5x.png

Deel I: Misclassificatie 2.0  Gecontroleerd door Algoritme
 

In de zes jaar durende strijd om de rechten van werknemers in de Britse gig-economie, voerde Uber aan dat het slechts de agent van de zelfstandige chauffeur was die niets anders deed dan passief werkorders boeken en betalingen innen. Om deze fictie verder te brengen, stellen gig-platforms uitgebreide contracten op waardoor het lijkt alsof de bestuurder en passagier rechtstreeks met elkaar zaken doen, terwijl in feite alle passagiersinformatie nauw wordt afgeschermd door bedrijven. Uber genereert bijvoorbeeld namens de chauffeur een fictieve factuur voor elke passagier die ze vervoeren. De factuur vermeldt alleen de voornaam van de passagier en wordt nooit daadwerkelijk naar de klant gestuurd.

 

Deze misclassificatietechnieken, die vaak worden gebruikt in de gig-economie, stellen platforms in staat om wettelijke verantwoordelijkheden van werkgevers, zoals basisbescherming van werknemersrechten en premies voor nationale verzekeringen, te vermijden. In het VK heeft het platformbedrijven ook in staat gesteld om omzetbelasting over de toegevoegde waarde (btw) te ontwijken. Maar eerder dit jaar bevestigde het Hooggerechtshof het recht van de lagere rechtbanken om kunstmatige contracten af te schaffen en de ware aard van de arbeidsrelatie vast te stellen op basis van het bewijs van een managementrelatie met controle over werknemers.

 

Aangezien platformbedrijven tot de conclusie komen dat het gebruik van misleidende contracten niet langer levensvatbaar is als methode voor misclassificatie van werkgelegenheid, zullen ze in de verleiding komen om te dubbelen op procesautomatisering om de managementcontrole te verbergen. Algoritmische controle wordt misclassificatie 2.0. Er is inderdaad voldoende bewijs dat dit al gebeurt. Gig-platforms zijn vastbeslotener dan ooit om misclassificatiestrategieën na te streven, zodat ze het personeelsbestand kunnen blijven controleren en tegelijkertijd het risico vermijden dat chauffeurs van de 'werknemer'-status met beperkte rechten naar de werknemersstatus met aanzienlijk meer rechten kunnen overstappen.  

Dus wat is algoritmische controle en wat zijn de specifieke risico's voor kluswerkers? In de ride-share- en bezorgindustrie zijn met name de volgende middelen voor algoritmisch beheer die ons het meest zorgen baren:
 

  • Toezicht. Intrusief toezicht voor het aangegeven doel van beveiliging en identificatie. Dit omvat het gebruik van fraudedetectie- en gezichtsherkenningstechnologieën. We zijn ons ervan bewust dat er toezicht wordt gehouden, zelfs als de werknemer niet heeft ingelogd om zich beschikbaar te stellen voor het werk. Het omvatte ook het toezicht houden op het gebruik van de app door de werknemer als consument.
     

  • Prestatiebeheer. Dit omvat maar is niet beperkt tot monitoring van het rijgedrag, inclusief ETA, klantbeoordelingen, acceptatie- en voltooiingspercentages van taken, interactie met ondersteunend personeel, beschikbaarheid.
     

  • Toewijzing van werk. Uber heeft er tot voor kort op aangedrongen dat de werkverdeling wordt bepaald op basis van de nabijheid van chauffeurs en passagiers bij elkaar, maar geeft nu toe dat er rekening wordt gehouden met gedrag en voorkeuren uit het verleden. Ola geeft toe dat chauffeursprofielen met scores voor 'verdienprofiel' en 'fraudewaarschijnlijkheid' worden gebruikt bij de geautomatiseerde besluitvorming over de werkverdeling.
     

  • Prijzen. Nauw verwant aan werktoewijzing is geautomatiseerde besluitvorming over prijzen. Misschien wel de meest bekende methode is Uber's zogenaamde 'surge' of 'dynamic pricing', die beweert de marktvraag te zuiveren met realtime, lokale prijsschommelingen.  

 

Bovenstaande managementbeslissingen zijn meestal geautomatiseerd of semi-automatisch met beperkte menselijke tussenkomst. Bedrijfsmodellen van de kluseconomie zijn gebaseerd op massale automatisering van managementbeslissingen en toezicht op de werkplek. Hoewel sommige werkgevers op dit punt terughoudend zijn, is Deliveroo hier vrij openhartig over geweest in hun privacybeleid voor rijders :  
 

“Gezien het volume aan leveringen waarmee we te maken hebben, gebruiken we geautomatiseerde systemen om de hierboven beschreven geautomatiseerde beslissingen te nemen, omdat ze een nauwkeurigere, eerlijkere en efficiëntere manier bieden om vermoedelijke fraude te identificeren, herhaalde schendingen van uw leveranciersovereenkomst te voorkomen en de negatieve impact op onze service. Menselijke controles zouden simpelweg niet mogelijk zijn in de tijdsbestekken en gezien de volumes van leveringen waarmee we te maken hebben.”

“Gezien het volume aan leveringen waarmee we te maken hebben, gebruiken we geautomatiseerde systemen om de hierboven beschreven geautomatiseerde beslissingen te nemen, omdat ze een nauwkeurigere, eerlijkere en efficiëntere manier bieden om vermoedelijke fraude te identificeren, herhaalde schendingen van uw leveranciersovereenkomst te voorkomen en de negatieve impact op onze service. Menselijke controles zouden eenvoudigweg niet mogelijk zijn in de tijdsbestekken en gezien de volumes van leveringen waarmee we te maken hebben.”

WIE-Report-Illustration-1_2x.png
WIE-Report-Illustration-3_2x.png

Toezicht
 

Intrusief toezicht voor het aangegeven doel van beveiliging en identificatie. Dit omvat het gebruik van fraudedetectie- en gezichtsherkenningstechnologieën. We zijn ons ervan bewust dat er toezicht wordt gehouden, zelfs wanneer de werknemer niet heeft ingelogd om zich beschikbaar te stellen voor het werk. Het omvat ook het toezicht houden op het gebruik van de app door de werknemer als consument.

Werktoewijzing
 

Uber heeft er tot voor kort op aangedrongen dat de werkverdeling wordt bepaald op basis van de nabijheid van chauffeurs en passagiers bij elkaar, maar stelt nu dat er rekening wordt gehouden met gedrag en voorkeuren uit het verleden. Ola gebruikt chauffeursprofielen die 'fraudewaarschijnlijkheidsscores' bevatten in geautomatiseerde besluitvorming voor werk toewijzing.

WIE-Report-Illustration-2_2x.png

Prestatiebeheer

Beoordeling van werkprestaties omvat, maar is niet beperkt tot, monitoring van rijgedrag, inclusief ETA, klantbeoordelingen, werkaanvaarding en voltooiingspercentages, interactie met ondersteunend personeel, beschikbaarheid.

WIE-Report-Illustration-4_2x.png

Prijzen
 

Nauw verwant aan werktoewijzing is geautomatiseerde prijsstelling. Misschien wel de meest bekende methode is de zogenaamde 'surge' of 'dynamic pricing' van Uber, die beweert de marktvraag te zuiveren met realtime, lokale prijsschommelingen. 

Surveillance wapenwedloop
 

We zien een wapenwedloop in de gig-economie sinds Uber in 2020 zijn zogenaamde Hybrid Real Time Identification System introduceerde. Slechts een dag voordat Transport for London (TfL) in november 2019 haar beslissing aankondigde om de verlenging van hun licentie te weigeren, Uber bood aan om dit bewakingssysteem te introduceren dat gezichtsherkenning met GPS-monitoring omvat.  
 

Dit was een reactie op de klacht van TfL dat 21 chauffeurs waren gedetecteerd (van de 90.000 geanalyseerde over meerdere jaren) als betrokken bij het delen van accounts, waardoor potentieel niet-gelicentieerde en onverzekerde chauffeurs illegaal hun diensten via de app konden aanbieden. De activiteit werd mogelijk gemaakt door de GPS-locatie van het apparaat te resetten naar buiten het VK, waar het voor chauffeurs mogelijk is om hun eigen foto's te uploaden. Dit gat werd snel gedicht door Uber en de gedetecteerde activiteit was verwaarloosbaar klein in vergelijking met de schaal van de operatie van Uber. De introductie van gezichtsherkenningstechnologie door de industrie is volkomen onevenredig in verhouding tot het waargenomen risico. Desalniettemin werd de vereiste voor realtime identificatie een voorwaarde voor de verlenging van de licentie van Uber bij de Westminster Magistrates Court in september 2020.
 

In het geval van Uber hebben zowel het management van het platform als TfL er niet in geslaagd ervoor te zorgen dat er passende waarborgen werden ingevoerd om de rechten en vrijheden van chauffeurs te beschermen, ondanks het feit dat TfL de gegevensbeschermingseffectbeoordeling voor de technologie in maart 2020 heeft beoordeeld. vrijheid van informatie verzoek aan TfL om toegang te krijgen tot Uber's DPIA voor de realtime ID-systemen, maar we werden geweigerd. Volgens TfL-rapporten is 94% van de chauffeurs van particuliere huurauto's afkomstig uit zwarte en etnische minderheden en de introductie van deze technologie, die algemeen bekend staat om zijn lage nauwkeurigheidspercentages binnen deze groepen , is rampzalig gebleken voor kwetsbare werknemers die al in onzeker werk.  
 

Bolt heeft sindsdien aangekondigd dat het € 150 miljoen investeert in antifraudedetectiesystemen voor AI-bestuurders, waaronder gezichtsherkenning. Deliveroo kondigde aan dat ook zij identiteitscontroles voor gezichtsherkenning zouden invoeren. Ola Cabs heeft ook identificatie met gezichtsherkenning uitgerold als een functie van zijn Guardian-systeem , met machine learning waarvan ze beweren dat ze "elke dag continu kunnen leren en evolueren van miljoenen datapunten, om risicosignalering en onmiddellijke oplossing te verbeteren."  
 

FreeNow, een joint venture van Daimler en BMW, houdt ook nauwlettend toezicht op bestuurders als onderdeel van hun fraudepreventieprogramma. Uit documenten die door FreeNow bij het Hooggerechtshof waren ingediend in een Judicial Review van TfL's beslissing om hen een licentie in Londen te verlenen, onthulden ze inderdaad dat TfL maandelijkse rapporten heeft gemaakt over het ontslag van chauffeurs om verschillende redenen (waaronder 'frauduleuze activiteit') als voorwaarde voor hun recente licentieverlenging. Maar de beschrijving van de gegevens die worden verwerkt met het oog op fraudepreventie roept meer vragen op dan het privacybeleid van FreeNow beantwoordt.

In dit document stelt Free Now dat ze een 'random forest'-algoritme gebruiken om een fraudescore te produceren die ze gebruiken om ' de verzonden ritten dienovereenkomstig te prioriteren. Dit zorgt voor een eerlijke en risicogeminimaliseerde verzending .” Free Now betwistte hun gebruik van dit fraudedetectiesysteem toen we er in juni 2021 naar vroegen en beweerde dat dit gedeelte van het privacybeleid verouderd was (zie de bedrijfscasestudy in hoofdstuk II van het rapport). De beschrijving van dit systeem is in het beleid gebleven, ondanks een update in september 2021.

 

Wat vooral zorgwekkend is aan het gebruik van deze systemen, is dat ze fraudebeheer vermengen met prestatiebeheer. Het feit dat dergelijke 'fraude'-indicatoren worden gebruikt als variabelen voor de werktoewijzing en dat het gedrag dat ze genereert op het platform mag blijven bestaan, toont aan dat dit geen gevallen van criminele fraude zijn, maar controlemechanismen die beoordelen hoe goed werknemers presteren tegen de ondoorzichtige maatstaven van bedrijven. We stellen voor dat alle 'fraude'-terminologie die in deze contexten wordt gebruikt, ook deel uitmaakt van het spel van misclassificatie, dat bedoeld is om de arbeidsrelatie te verbergen. 

Surveillance Arms Race

Surveillance Casestudy I: gezichtsherkenning mislukt

 


In april 2020 introduceerde Uber een Real Time ID-check (RTID)-systeem in het VK dat een combinatie van gezichtsherkenning en locatiecontrole gebruikt om de identiteit van een bestuurder te verifiëren en om te voorkomen dat chauffeurs toegang tot hun account delen voor werk.  

 

Het RTID-systeem maakt gebruik van Microsoft's FACE API, gezichtsherkenningssoftware en vereist dat chauffeurs en koeriers routinematig realtime selfies van zichzelf maken om de Uber-app te blijven gebruiken. De foto wordt vervolgens vergeleken met de profielfoto van het account van de bestuurder (en in sommige rechtsgebieden, met openbare databases om " het lenen van identiteiten te voorkomen of om de identiteit van gebruikers te verifiëren ").

Pa Edrissa Manjang werkte ongeveer een jaar met Uber toen hij werd gedeactiveerd vanwege een mislukte selfie-verificatie. Terwijl Uber-chauffeurs en koeriers routinematig selfies verstrekken, worden deze niet opgeslagen op de telefoons van de werknemers en kunnen ze het bewijs van hun inzendingen niet bewaren. Pa kreeg tot zijn ontslag geen waarschuwingen of kennisgevingen van problemen; het Real Time ID-verificatiesysteem bleek al zijn foto's goed te keuren met een groen vinkje.
 

 

Na zijn ontslag stuurde Pa talloze berichten naar Uber om het probleem op te lossen, waarbij hij specifiek vroeg of een mens zijn inzendingen kon beoordelen. Elke keer dat Pa te horen kreeg: "We waren niet in staat om te bevestigen dat de verstrekte foto's daadwerkelijk van jou waren en vanwege aanhoudende mismatches, hebben we de definitieve beslissing genomen om onze samenwerking met jou te beëindigen." We hebben de selfies in kwestie verkregen via een verzoek om toegang tot het onderwerp, waaruit bleek dat alle foto's die Pa had ingediend in feite van hem waren. Dit was de eerste keer dat we erin slaagden om de door een koerier of chauffeur ingestuurde selfies te bemachtigen. Het is onduidelijk waarom dit verzoek slaagde, terwijl velen ervoor faalden.

pa.jpg

We hebben eerder dit jaar ook naar Microsoft geschreven om onze zorgen te uiten over het ongereguleerde gebruik van FACE API door Uber op zijn platform. In reactie daarop benadrukte Microsoft dat alle partijen die betrokken zijn bij de implementatie van dergelijke technologieën verantwoordelijkheden hebben, waaronder: "het opnemen van zinvolle menselijke beoordeling om gevallen van verkeerde identificatie of andere fouten op te sporen en op te lossen"  en  "om ondersteuning te bieden aan mensen die denken dat hun resultaten onjuist waren; en om fluctuaties in nauwkeurigheid als gevolg van variatie in omstandigheden te identificeren en aan te pakken." Het geval van Pa toont duidelijk aan dat deze cruciale controles niet zijn geïmplementeerd bij de verwerking van RTID-beelden.  

 

Pa spant nu een zaak aan tegen Uber om de raciaal discriminerende toepassing van gezichtsherkenning aan te vechten, vertegenwoordigd door Bates Wells, met steun van de Equality and Human Rights Commission, de App Drivers and Couriers Union en Worker Info Exchange.

EMBED: Pa's video

Surveillance Case Study I: Facial Recognition

Surveillance Casestudy II: Geolocatiecontroles  
 

Hoewel het gebruik van gebrekkige gezichtsherkenningssystemen ongetwijfeld problematisch is, hebben we ook gezien dat veel chauffeurs werden ontslagen na valse beschuldigingen van Uber dat ze frauduleus waren met het delen van accounts nadat twee apparaten door Uber op twee locaties tegelijkertijd waren gedetecteerd. In alle gevallen die we hebben geanalyseerd, hebben we geconstateerd dat het probleem te maken heeft met het stuurprogramma dat de app voor het gemak op twee apparaten heeft geïnstalleerd, maar met slechts één van de apparaten die is aangemeld voor werk.  
 

Net voor 20.00 uur op 11 september 2020 was Aweso Mowlana aan het werk voor Uber in Zuid-Londen. Hij was een chauffeur met een rating van 4,95 sterren die in meer dan 5 jaar bij Uber meer dan 11.500 ritten had gemaakt. Aweso had net een passagier afgezet bij Elephant and Castle toen hij zich afmeldde voor een korte pauze. Zoals veel stuurprogramma's had Aweso de app op een tweede apparaat geïnstalleerd, namelijk een iPhone. Die avond had hij de iPhone thuisgelaten en werkte hij met zijn andere telefoon, een Samsung.
 

Om 20:02 probeerde Aweso opnieuw in te loggen op de Uber-app om zichzelf beschikbaar te maken voor zijn volgende baan. Voordat hij weer mocht inloggen, werd hem gevraagd een selfie te maken als onderdeel van de Real Time Identity Check (RTID) van Uber. Zijn foto kwam overeen met de referentiefoto van Uber, dus hij voltooide de aanmeldingsprocedure om zijn dienst voort te zetten. Maar wat hij niet wist, Uber-systemen hadden zijn tweede telefoon gedetecteerd en/of gepingd. Zijn zoon had per ongeluk zijn tweede telefoon opgepakt en meegenomen naar het huis van zijn vriendin in Uxbridge. Uber zei later dat ze om 20:03 uur een RTID-controle van dit apparaat hadden aangevraagd, maar tegen die tijd was Aweso al online in Zuid-Londen. Uber beweert dat het antwoord op de ID-controle die avond rond 23:55 vanaf de iPhone is verzonden.  
 

De volgende dag liet Uber hem weten dat zijn account was 'gemarkeerd voor verdachte applicatie-activiteit' en dat zijn account nu zou worden opgeschort terwijl 'een gespecialiseerd team dit beoordeelt'. Enige tijd later ontsloeg Uber Aweso permanent via sms dat ze 'bewijs hadden gevonden dat op frauduleuze activiteiten wees' voor zijn account. Uber beweerde vervolgens dat hij de toegang tot zijn account deelde en daarmee de algemene voorwaarden had geschonden. De volgende maand trok Transport for London onmiddellijk de vergunning van Aweso in op grond van het feit dat hij niet langer 'fit and proper' kon worden bevonden om een openbare vergunning te bezitten op grond van zijn ontslag bij Uber.  
 

Worker Info Exchange hielp Aweso bij het indienen van een verzoek om toegang tot het onderwerp en het analyseren van de ontvangen gegevens. Eén bestand met de naam 'D river Gedetailleerde apparaatgegevens ' registreert ten minste een deel van de gegevens die in realtime van apparaten naar Uber worden gestreamd. Het eigen privacybeleid van Uber geeft aan dat waar een apparaat de app op de achtergrond of voorgrond heeft geopend, zelfs als deze niet online is en klaar is om tarieven te accepteren. In meer dan een dozijn zaken waarin we bestuurders ondersteunden die in beroep gingen tegen hun intrekking bij de Magistrates Court, werd elk beroep gegrond verklaard en werd TfL bevolen om de licenties te herstellen. Uit dit bestand konden we zien dat maar liefst 230 rijen gegevens per minuut door Uber werden vastgelegd vanaf apparaten. De gegevens die Uber van de apparaten van Aweso heeft verzameld, zijn inbegrepen  geolocatie, batterijniveau, snelheid, koers, IMEI-nummer enz.  

Uit de gegevens bleek dat het apparaat in Uxbridge die dag nooit was ingelogd voor werk omdat een veld met de titel 'driver_online' de iPhone die dag altijd als 'FALSE' liet zien, inclusief het tijdstip waarop deze bij Uxbridge was opgenomen. Dit is het bewijs dat het apparaat niet werd gedeeld voor werk met anderen, zoals beweerd door Uber en Transport for London. Uber heeft geen toegang verleend tot de persoonsgegevens die zijn verwerkt in beide RTID-controles, inclusief de verzamelde foto's. De 'Gedetailleerde apparaatgegevens' laten na 20:03:43 uur geen gegevens zien van verdere activiteit voor de iPhone. We zagen geen gegevensbewijs van apparaatactiviteit om 23:55 uur toen Uber zei een reactie te hebben ontvangen op de eerder afgegeven ID-controle.    

De ervaring van Pa en Aweso was het afgelopen jaar zeer wijdverbreid en vormde een aanzienlijk aantal zaken die werden afgehandeld door Worker Info Exchange en de App Drivers & Couriers Union. In Londen had Transport for London de neiging om onmiddellijk de rijbewijzen in te trekken van chauffeurs die naar verluidt niet waren geslaagd voor de RTID-controles van Uber, ondanks de duidelijke problemen met het systeem. Er zijn vaak redelijke verklaringen voor het gebruik van meerdere apparaten die automatisch als fraude worden geclassificeerd. Het eigen privacybeleid van Uber geeft aan dat waar een apparaat de app op de achtergrond of voorgrond heeft geopend, zelfs als deze niet online is en klaar is om tarieven te accepteren. In meer dan een dozijn zaken waarin we bestuurders ondersteunden die in beroep gingen tegen hun intrekking bij de Magistrates Court, werd elk beroep gegrond verklaard en werd TfL bevolen om de licenties te herstellen.  

 

Worker Info Exchange, Big Brother Watch en de App Drivers & Couriers Union schreven een gezamenlijke brief aan de burgemeester van Londen om onze bezorgdheid te uiten over het vertrouwen van Transport for London op gebrekkig bewijs van Uber bij het nemen van een intrekkingsbeslissing en eisten dat, als voorzitter van Transport for London voor de raad van bestuur van Londen, dat hij een herziening van al dergelijke onrechtmatige intrekkingen gelast. Tot op heden hebben noch de burgemeester noch TfL gereageerd.

Surveillance Case Study II: Geolocation
Opaque Performance Management

Ondoorzichtig prestatiebeheer
 

De ondoorzichtigheid van platformbedrijven belemmert werknemers om te begrijpen hoe algoritmische controle kan worden geïntegreerd in de hele reeks kritieke processen en in de loop van de tijd. Zo hebben werknemers bijvoorbeeld niet de transparantie gekregen waar ze wettelijk recht op hebben om te begrijpen hoe prestatieprofilering verband houdt met de kwaliteit en kwantiteit van het aangeboden werk en met de verwachte opbrengsten van dergelijk werk. 

In het geval van Ola hebben we enige kennis van de gegevenscategorieën die ze verzamelen en verwerken in hun werktoewijzingssystemen - zoals fraudewaarschijnlijkheidsscores, verdienprofiel, boekingsacceptatie en annuleringsgeschiedenis, maar dit onthult niet de verschillende wegingen toegepast op deze variabelen, noch op de logica van de verwerking.

Uber heeft lang volgehouden dat het matchingsysteem uitsluitend wordt bepaald door de locatie, ondanks dat de eigen "Partner-Driver"-interface anders suggereert. Uber's Pro-programma (waarvoor chauffeurs automatisch worden ingeschreven zodat ze kunnen worden gestimuleerd om prestatiedoelen te halen in ruil voor voordelen en beloningen) informeert chauffeurs in vage taal dat "hogere bevestigingspercentages kortere wachttijden voor klanten en kortere ophaaltijden voor iedereen betekenen chauffeurs” losjes zinspelend op het feit dat afnemende banen zullen leiden tot minder vacatures.
 

Uber heeft pas onlangs meer transparantie geboden over het matchingsysteem door middel van een update van hun privacybeleid waarin staat: "Gebruikers kunnen worden gematcht op basis van beschikbaarheid, nabijheid en andere factoren, zoals de waarschijnlijkheid dat ze een reis accepteren op basis van hun gedrag of voorkeuren in het verleden" maar op het moment van schrijven is de link met meer informatie over het matchingsysteem verbroken, wat getuigt van de evoluerende aard van dergelijke gegevensverwerking. Een recent verzoek om vrijheid van informatie dat we bij TfL hebben ingediend, met de vraag welke updates Uber had verstrekt op zijn matchingsysteem (zoals het verplicht is te doen bij het aanbrengen van wijzigingen in zijn bedrijfsmodel), leverde geen resultaten op, wat de verduistering van zijn algoritmische beheerpraktijken nog meer benadrukt en het ontbreken van regelgevend toezicht.

De recente onthullingen over de variabelen die de werkverdeling bepalen, roepen ook belangrijke vragen op over de kwaliteit van de banen die aan chauffeurs worden aangeboden. Krijgen chauffeurs met een hoge werkaanvaarding ritten aangeboden van langere lengte en duur, resulterend in een hoger loon, op basis van vergelijkbare profilering? Of, nog een stap verder: krijgen chauffeurs verschillende tarieven aangeboden via het dynamische prijssysteem? Of en hoe algoritmische prijsstelling samengaat met werktoewijzing, is inderdaad een gevoelige kwestie waarover nog weinig bekend is.  

In de afgelopen jaren heeft Uber de variabele prijsstelling voor tijd en afstand aan klanten vervangen door een vast prijsmodel waarbij een prijs vooraf wordt geaccepteerd aan het begin van een reis. Uber stelt: "prijsbepaling vooraf is dynamisch, wat betekent dat de prijs in realtime wordt berekend om vraag en aanbod in evenwicht te brengen." Meer recentelijk hebben chauffeurs gemeld dat ze zeer lage tarieven krijgen voor individuele banen. Hier ligt een voor de hand liggende kans voor Uber om zijn aandeel in het uiteindelijke tarief dat passagiers betalen te vergroten. Er is bezorgdheid geuit over de discriminerende gevolgen van het gebruik van deze dynamische prijsstellingssystemen voor passagiers, waardoor het vooruitzicht ontstaat dat chauffeurs ook onderworpen kunnen worden aan realtime gepersonaliseerde prijzen. Er zijn hier ernstige ethische problemen als operators lagere prijzen aanbieden aan kwetsbare werknemers op basis van profilering die hun bereidheid om werk tegen verschillende prijspunten te accepteren voorspelt.  

In het VK lijken dergelijke praktijken in strijd te zijn met de bepalingen van sectie 1 van de Employment Rights Act, die werknemers het recht geeft om van hun werkgever een duidelijke verklaring te ontvangen van de voorwaarden van hun werk, met inbegrip van loontarieven. 

Casestudy: Algoritmische controle
 

Uber stuurt chauffeurs routinematig berichten wanneer ze worden gemarkeerd door zijn fraudedetectiesystemen om hen te waarschuwen dat ze hun baan kunnen verliezen als ze doorgaan met welk gedrag dan ook dat het systeem activeert. De berichten bevatten een niet-limitatieve lijst van mogelijke triggers, maar geven geen specifieke reden voor de individuele bestuurder die van fraude wordt beschuldigd.  Toen Alexandru de tweede en laatste van deze berichten ontving, wetende dat een nieuwe vlag zou resulteren in ontslag, besloot hij het ondersteuningsteam van de chauffeur te bellen om meer informatie te krijgen over waarom hij het fraudebestrijdingssysteem activeerde en wat hij kon doen om dit te voorkomen . Tijdens het gesprek bespraken Alexandru en de ondersteuningsmedewerker verschillende situaties waardoor zijn reizen mogelijk onregelmatig leken, en onthulden de beperkte mogelijkheden van ondersteuningsteams om de indicaties van het systeem te ontcijferen. Drie maanden na dit telefoontje stuurde Uber een verontschuldigingsbericht waarin stond dat hij de waarschuwingen ten onrechte had gekregen.

 

Alexandru's Call with Uber Support
00:00 / 39:14

 

Hoewel het gesprek verhelderend is in termen van het begrijpen van de dilemma's waarmee chauffeurs worden geconfronteerd wanneer het bedrijfsbeleid en de eisen van passagiers uiteenlopen, was de discussie (25 minuten na het gesprek) over een omweg die Alexandru nam vanwege wegwerkzaamheden, van bijzonder belang voor ons, evenals zijn lage baanacceptatiecijfers als mogelijke oorzaken van zijn ontdekking door het fraudebestrijdingssysteem. Naar aanleiding van de uitspraak van het Hooggerechtshof die Uber-chauffeurs eerder dit jaar als werknemers bestempelde, beweerde Uber aanzienlijke wijzigingen aan zijn platform te hebben aangebracht , zoals het bieden van transparantie over prijs en bestemming, en het schrappen van strafmaatregelen voor het weigeren van banen, in een poging om te betogen dat de uitspraak van het Hooggerechtshof was niet van toepassing op huidige Uber-chauffeurs.  
 

Alexandru's ervaring op het platform druist in tegen dit verhaal, aangezien het duidelijk wordt dat hij waarschijnlijk wordt gemarkeerd voor het afwijken van de route (ondanks het feit dat Uber nu een model met een vaste prijs hanteert, wat inhoudt dat chauffeurs dergelijke routewijzigingen op eigen kosten maken) en niet genoeg accepteren van het werk dat hem op het platform wordt aangeboden. Deze oproep maakt onmiskenbaar duidelijk dat chauffeurs in de praktijk nog steeds even streng worden gecontroleerd door Uber als voorheen.
 

Naast deze managementpraktijken is het hierboven genoemde Pro-programma een ander hulpmiddel dat Uber gebruikt om controle uit te oefenen over zijn personeel, terwijl het de wettelijke verplichtingen ontwijkt die met dergelijke controle gepaard kunnen gaan. Door bijvoorbeeld bepaalde beloningen, die voortvloeien uit het behouden van een hoge rating, te koppelen aan externe bedrijven of door deelname aan prijsvoordelen als puur optioneel te presenteren door middel van gedragsnudging, creëert Uber de illusie chauffeurs volledig onafhankelijk en flexibel te laten werken. De veronderstelde vrijwillige betrokkenheid van de chauffeurs bij deze programma's resulteert in het opgeven van rechten die voortvloeien uit het hebben van een arbeidsrelatie.
 

EMBED: Alexandru's video

Case Study: Algorithmic Control

Uitbreiding van de wetshandhavingsinfrastructuur
 

Ook zijn er aanwijzingen dat platforms in toenemende mate een aantrekkelijke informatiebron zijn geworden voor politie- en veiligheidsdiensten. In een getuigenverklaring die in september 2020 als bewijsmateriaal werd gepresenteerd tijdens het vergunningsberoep van Uber bij de Westminster Magistrates Court, getuigde Jamie Heywood, algemeen directeur van Uber uit het VK en West-Europa, van een steeds nauwere relatie met de politie en veiligheidsdiensten. Deze omvatten het National Counter Terrorism Policing Network, SO15 - het Counter Terrorism Command van de Metropolitan Police Service, de National Police Chiefs Council (NPCC), het College of Policing, de National Crime Agency en de British Transport Police. Een samenwerkingsgebied was het probleem van het zogenaamde County Lines-transport van drugs. Heywood citeerde rechercheur-inspecteur Stuart Liddell van de NPCC en getuigde van een volwassen wordende relatie op basis van geavanceerde niveaus van het delen van inlichtingen:  
 

“Ik ben bemoedigd door de betrokkenheid van Uber met betrekking tot deze kwestie en er zijn verdere werkzaamheden gepland [in 2020] om voort te bouwen op het werk tot nu toe. Dit zal zich richten op meer ingewikkelde aspecten van de County Lines, de stroom van informatie en inlichtingen en de versterking van de relatie tussen het National County Lines Coördinatiecentrum.”
 

De NPCC heeft inderdaad gelobbyd voor Mike Brown, commissaris van Transport for London, ter ondersteuning van het beroep van Uber op de vergunning. Chief Constable Mark Collins ging zelfs zo ver dat hij suggereerde dat een beslissing om Uber hun vergunning te weigeren, een negatief effect zou kunnen hebben op de Britse politie.  
 

"Hopelijk schetst deze brief de negatieve impact op de Britse politie als de politie geen toegang zou hebben tot de gegevens en informatie die ik heb beschreven."
 

Heywood getuigde ook dat Collins had beweerd dat de Metropolitan Police Service alleen al meer dan 2000 verzoeken om gegevens aan Uber per jaar deed. Dit is een relatief hoog aantal verzoeken, aangezien volgens Uber's eigen Transparantierapport in 2020 alle Amerikaanse wetshandhavingsinstanties samen iets minder dan 5.000 gegevensverzoeken hebben ingediend en alle Canadese wetshandhavingsinstanties samen slechts 411 dergelijke verzoeken hebben gedaan.

 

Het is waarschijnlijk dat het management van Uber onder druk staat om samen te werken met initiatieven voor het verzamelen van inlichtingen van de politie, met name in het licht van het besluit van Transport for London om de verlenging van hun licentie twee keer te weigeren. Dit komt omdat artikel 17 van de Crime and Disorder Act 1998 een directe verantwoordelijkheid legt bij de vergunningverlenende autoriteiten om misdaad en ongeregeldheden in hun gebied te voorkomen. Dit stelt vergunningverlenende autoriteiten zoals Transport for London verplicht om Crime and Disorder Reduction Partnerships (CDRP) op te richten waaraan vervoerders zoals Uber naar verwachting zullen deelnemen.  

In de wettelijke richtlijnen van het Department for Transport aan vergunningverlenende autoriteiten versterkt de regering de verwachting van het delen van inlichtingen tussen de politie, vergunningverlenende autoriteiten en vervoerders zoals Uber:  

“Het vergroten van het bewustzijn bij politiediensten van de waarde die vergunningverlenende autoriteiten hechten aan de ontvangen informatie, met name over niet-veroordelingsinformatie, zal deze relaties helpen bevorderen en de voordelen van een grotere uitwisseling van informatie versterken. Deze relatie kan voor beide partijen voordelig zijn en de politie helpen criminaliteit te voorkomen. De politie kan waardevolle informatie verkrijgen van chauffeurs en machinisten...”

Hoewel dergelijke relaties van groot belang zijn voor misdaadbestrijding op gemeenschapsniveau, lijkt er weinig aandacht te zijn voor het risico voor de burgerlijke vrijheden van relatief gemakkelijke toegang tot rijke persoonlijke gegevens van chauffeurs en passagiers, zoals verzameld en opgeslagen door platforms zoals Uber, Bolt en Ola taxi's.

“Ik ben bemoedigd door de betrokkenheid van Uber met betrekking tot deze kwestie en er zijn verdere werkzaamheden gepland [in 2020] om voort te bouwen op het werk tot nu toe. Dit zal zich richten op meer ingewikkelde aspecten van de County Lines, de stroom van informatie en inlichtingen en de versterking van de relatie tussen het National County Lines Coördinatiecentrum.”

"Hopelijk schetst deze brief de negatieve impact op de Britse politie als de politie geen toegang zou hebben tot de gegevens en informatie die ik heb beschreven."

“Het vergroten van het bewustzijn bij politiediensten van de waarde die vergunningverlenende autoriteiten hechten aan de ontvangen informatie, met name over niet-veroordelingsinformatie, zal deze relaties helpen bevorderen en de voordelen van een grotere uitwisseling van informatie versterken. Deze relatie kan voor beide partijen voordelig zijn en de politie helpen criminaliteit te voorkomen. De politie kan waardevolle informatie verkrijgen van chauffeurs en machinisten...”

Expansion of Law Enforcemen Infrastructure

Casestudy: informatie delen met wetshandhaving
 

Een andere medewerker die ons benaderde voor hulp was een Uber-chauffeur die zeven weken lang ten onrechte van het Uber-platform was geschorst, met een verlies van bijna £ 5000, na een verzoek van de politie om inlichtingen. In 2019 kreeg de chauffeur een bericht van Uber waarin stond dat hij tijdelijk geschorst was vanwege een lopend onderzoek. Hij kreeg noch een reden, noch een termijn voor zijn schorsing. Hij kreeg zelfs uitdrukkelijk te horen geen contact op te nemen met Uber terwijl zij het onderzoek uitvoerden. Zeven weken later kreeg hij een telefoontje met de mededeling dat hij nu kon werken.

Twee jaar later onthulde een aanvraag voor verlenging van het rijbewijs die de bestuurder bij TfL had ingediend (inclusief een verbeterde controle op openbaarmaking en blokkering van service) de reden voor schorsing, toen TfL hem ondervroeg over het verstrekken van drugs in 2019 en dreigde zijn rijbewijs in te nemen. Geschokt door de onthulling eiste de chauffeur een misdaadreferentienummer en deed hij verder onderzoek, niet alleen bij TfL, maar ook bij de Metropolitan Police.

We hebben de chauffeur geholpen bij het indienen van toegangsverzoeken en klachten bij Uber, TfL en de politie. Uber voldeed niet aan het verzoek (de chauffeur kreeg te horen dat zijn verzoek was doorgegeven aan een gespecialiseerd team maar kreeg geen verdere reactie), maar het antwoord van TfL bracht een uitgebreide reeks e-mails aan het licht tussen verschillende functionarissen terwijl ze probeerden de bron van de informatie te achterhalen verzoek. Uber beweerde dat ze door de politie waren benaderd, terwijl de politie geen gegevens of bewijs van onderzoek naar de bestuurder kon vinden. Uiteindelijk noemde Uber de officier die het inlichtingenverzoek had gedaan, maar toen TfL details over de zaak zocht, beweerde de OIC dat hij zich de bestuurder in kwestie niet kon herinneren.
 

De klacht die de bestuurder bij de Metropolitan Police had ingediend, werd uiteindelijk beantwoord in oktober 2021 en concludeerde dat de bestuurder nooit als verdachte was geïdentificeerd:

“Agenten kregen de taak om een verdachte te identificeren in verband met een ernstig misdrijf. Officieren hadden de naam van een persoon van belang doorgegeven. Ik kan bevestigen dat jij dit NIET was. Op 20 februari 2019 is een gegevensbeschermingsformulier ingediend bij Uber met de genoemde verdachtegegevens. Ik ben niet vrij om hierover nadere details te verstrekken.
 

“Je naam kwam in geen enkel stadium voor in dit onderzoeksonderzoek bij Uber. De officier benaderde Uber NIET op zoek naar informatie die met u te maken had. Naar aanleiding van ons onderzoek heeft Uber uw gegevens aan de politie verstrekt. Toen de informatie eenmaal van Uber was ontvangen en ze ons uw naam hadden gegeven, wisten we dat u NIET aan ons onderzoek was gekoppeld en werd er geen verdere actie ondernomen en werd u uitgesloten van verder onderzoek.”

“De officier heeft geen enkele professionele standaard geschonden, handelde niet buiten zijn rol als politieagent en heeft zijn macht niet misbruikt. Uw naam was niet het doel van het verzoek en we hebben Uber op geen enkel moment verteld dat u een persoon van belang was."

"Uber zou misschien moeten uitleggen hoe ze iemand schorsen die niet het onderwerp was van het oorspronkelijke verzoek en ook waarom je na 10 dagen niet automatisch werd hersteld in de app en in staat was om door te werken."

 

EMBED: L's video

“Agenten kregen de taak om een verdachte te identificeren in verband met een ernstig misdrijf. Officieren hadden de naam van een persoon van belang doorgegeven. Ik kan bevestigen dat jij dit NIET was. Op 20 februari 2019 is een gegevensbeschermingsformulier ingediend bij Uber met de genoemde verdachtegegevens. Ik ben niet vrij om hierover nadere details te verstrekken.
 

“Je naam kwam in geen enkel stadium voor in dit onderzoeksonderzoek bij Uber. De officier benaderde Uber NIET op zoek naar informatie die met u te maken had. Naar aanleiding van ons onderzoek heeft Uber uw gegevens aan de politie verstrekt. Toen de informatie eenmaal van Uber was ontvangen en ze ons uw naam hadden gegeven, wisten we dat u NIET aan ons onderzoek was gekoppeld en werd er geen verdere actie ondernomen en werd u uitgesloten van verder onderzoek.”

“De officier heeft geen enkele professionele standaard geschonden, handelde niet buiten zijn rol als politieagent en heeft zijn macht niet misbruikt. Uw naam was niet het doel van het verzoek en we hebben Uber op geen enkel moment verteld dat u een persoon van belang was."


"Uber zou misschien moeten uitleggen hoe ze iemand schorsen die niet het onderwerp was van het oorspronkelijke verzoek en ook waarom je na 10 dagen niet automatisch werd hersteld in de app en in staat was om door te werken."

Case Study: Intelligence Sharing with Law Enforcement
Part II: Exercising Data Rights at Work: Access

Deel II: Gegevensrechten uitoefenen op het werk: toegang
 

Het arbeidsrecht bevat niet de nodige bepalingen om werknemers volledig te beschermen tegen de oneerlijke praktijken die voortvloeien uit algoritmisch beheer. Individuen hebben echter rechten onder de AVG die hun belangen binnen arbeidscontexten kunnen beschermen. Bij het ondersteunen van werknemers doen we een beroep op hun rechten zoals gedefinieerd in artikel 15, 20 en 22, die hen het recht geven op toegang tot persoonlijke gegevens , het recht op gegevensoverdraagbaarheid , evenals het recht om geïnformeerd te worden over geautomatiseerde besluitvorming en de logica van verwerking .  

 

  • Artikel 22: Betrokkenen kunnen niet worden onderworpen aan beslissingen met juridische (of vergelijkbare significante) gevolgen, uitsluitend gebaseerd op de geautomatiseerde verwerking van gegevens.
     

  [Als de verwerkingsverantwoordelijke gegevens verwerkt met de uitdrukkelijke toestemming van de betrokkene, of voor de uitvoering van een contract met hem, heeft de betrokkene het recht om menselijke tussenkomst te verkrijgen, zijn standpunt kenbaar te maken en de beslissing aan te vechten]
 

  • Artikel 15: Betrokkenen hebben het recht om een kopie van hun persoonsgegevens te ontvangen, samen met aanvullende informatie zoals de doeleinden van de gegevensverwerking, informatie over met wie de gegevens kunnen worden gedeeld, de duur van de verwerking enz.
     

  • Artikel 20 :  Betrokkenen hebben het recht om persoonsgegevens die zij aan een verwerkingsverantwoordelijke hebben verstrekt te ontvangen in een gestructureerd, veelgebruikt en machineleesbaar formaat. Ze hebben ook het recht om de gegevens door te sturen ('porteren') naar een andere verwerkingsverantwoordelijke. Waar mogelijk kunnen ze vragen om de gegevens rechtstreeks van de ene controller naar de andere te verzenden.

 

Hoewel platforms gegevensdownloads beschikbaar stellen aan werknemers, laten deze vaak de gegevenscategorieën weg die het meest bevorderlijk en noodzakelijk zijn voor het onderzoeken van de arbeidsvoorwaarden (zoals eerlijk loon, baantoewijzing en gebruik zoals hierboven vermeld). In ons streven om de reikwijdte van gegevens die beschikbaar worden gesteld aan werknemers, doen we specifieke verzoeken om toegang tot en overdraagbaarheid van personen die het volledige scala van data-gig-platforms omvatten die van hen worden verzameld. In deze verzoeken proberen we drie verschillende soorten gegevens te verkrijgen:
 

1) Invoergegevens - verstrekt door de werknemers zelf
 

2) Observatiegegevens – gebaseerd op het gebruik van platforms door werknemers (dwz onbewerkte meet- en bewakingsgegevens zoals locatiegegevens, telematica enz.)
 

3) Afgeleide gegevens – afgeleid van analyse van observatiegegevens (bijv. profilering van het gedrag van werknemers in de vorm van risico- en fraudebeoordelingen)

Artikel 22:   Betrokkenen kunnen niet worden onderworpen aan beslissingen met juridische (of vergelijkbare significante) gevolgen, uitsluitend gebaseerd op de geautomatiseerde verwerking van gegevens.
 

  [Als de verwerkingsverantwoordelijke gegevens verwerkt met de uitdrukkelijke toestemming van de betrokkene, of voor de uitvoering van een contract met hem, heeft de betrokkene het recht om menselijke tussenkomst te verkrijgen, zijn standpunt kenbaar te maken en de beslissing aan te vechten]
 

Artikel 15:  Betrokkenen hebben het recht om een kopie van hun persoonsgegevens te ontvangen, samen met aanvullende informatie zoals de doeleinden van de gegevensverwerking, informatie over met wie de gegevens kunnen worden gedeeld, de duur van de verwerking enz.

 

Artikel 20 :   Betrokkenen hebben het recht om persoonsgegevens die zij aan een verwerkingsverantwoordelijke hebben verstrekt te ontvangen in een gestructureerd, veelgebruikt en machineleesbaar formaat. Ze hebben ook het recht om de gegevens door te sturen ('porteren') naar een andere verwerkingsverantwoordelijke. Waar mogelijk kunnen ze vragen om de gegevens rechtstreeks van de ene controller naar de andere te verzenden.

WIE-Report-Illustration-7_2x.png
WIE-Report-Illustration-5_2x.png
WIE-Report-Illustration-6_2x.png

Invoergegevens 

Geleverd door de arbeiders zelf

geobserveerde gegevens 

Gebaseerd op het gebruik van platforms door werknemers (dwz onbewerkte meet- en bewakingsgegevens zoals locatiegegevens, telematica enz.)

afgeleide gegevens

Afgeleid van analyse van observatiegegevens (bijv. profilering van werknemersgedrag in de vorm van risico- en fraudebeoordelingen)

Deze categorieën gegevens worden vaak expliciet gemaakt in begeleidingsdocumenten en privacybeleid, maar worden niet gedeeld met bestuurders wanneer ze hun gegevens downloaden of toegangsverzoeken indienen. Onze ervaring is dat wanneer werknemers deze informatie zoeken, gig-platforms ernaar streven het proces moeilijk en belastend te maken door zich bezig te houden met een verscheidenheid aan niet-conform gedrag. Werknemers die op zoek zijn naar uitgebreide gegevens, moeten navigeren door buitengewoon complexe en belemmerende website-architecturen en moeten verdere frustratie-inspanningen van ondersteuningsmedewerkers omzeilen, die onnodig eenvoudige administratieve processen verlengen of geautomatiseerde antwoorden geven die er niet in slagen om vragen adequaat te beantwoorden. Deze procedures kunnen worden omschreven als ' donkere patronen' die zijn ontworpen om werknemers weg te leiden van het uitoefenen van hun rechten als betrokkenen. Wanneer werknemers hun gegevens kunnen verkrijgen, ontbreken vaak aanzienlijke segmenten of worden ze gepresenteerd in inconsistente en niet-machineleesbare formaten, waardoor analyse feitelijk onmogelijk wordt. Deze daden van obstructie dwingen werknemers om herhaalde verzoeken in te dienen die bedrijven uiteindelijk gebruiken als reden om ze in diskrediet te brengen.

In alle DSAR-aangiften die we hebben gezien, heeft geen enkele werkgever een volledig en correct overzicht gegeven van geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens. Dit is met name belangrijk op gebieden die de zekerheid van werkgelegenheid kunnen bepalen, zoals werktoewijzing, prestatiebeheer, veiligheid en beveiliging, zoals besproken in dit rapport. Uber en Ola hebben in de rechtbank betoogd dat de veiligheid en beveiliging van hun platform in gevaar kan komen als de logica van dergelijke gegevensverwerking aan hun werknemers wordt bekendgemaakt. Naar onze mening kunnen veiligheid en beveiliging alleen worden verbeterd als platforms transparant regels en prestatienormen vaststellen in plaats van te vertrouwen op heimelijk toezicht en ontslag op staande voet, wat enkele van de belangrijkste drijfveren van DSAR's zijn.

Gezien deze hardnekkige houding ten opzichte van DSAR's, is het ook belangrijk op te merken dat veel chauffeurs bang zijn voor vergelding door bedrijven voor het doen van verzoeken. Wanneer gig-platforms buitensporige en langdurige identiteitscontroles uitvoeren als reactie op verzoeken om toegang tot subjecten, worden werknemers gemakkelijk ontmoedigd en geïntimideerd (zie e-mails die Uber naar chauffeurs stuurt in de casestudy's van platformrespons). Tijdens de talrijke interviews die we met chauffeurs hebben gehouden, is er vaak naar lange, bevestiging zoekende berichten, overgebracht in complexe juridische taal, verwezen als afschrikmiddel voor het nakomen van verzoeken. Voor veel chauffeurs is het volharden in het verzoek gelijk aan het met het hoofd boven de borstwering steken en iemands levensonderhoud en werkzekerheid op het spel zetten.

Deze perceptie komt vaak voort uit ervaringen van voortdurende uitbuiting en onveiligheid, als gevolg van het beperkte vermogen en de beperkte kennis van werknemers om democratische rechten uit te oefenen, zowel in het VK als immigranten of in hun thuisland, dat in veel gevallen autoritaire neigingen vertoont. In een personeelsbestand dat al sterk gefragmenteerd is en vatbaar is voor economische onzekerheid, waar de behoefte aan veiligheid veel groter is dan de wens om onrecht aan te vechten, kan de impact van dit soort vijandig gedrag van bedrijven niet worden overschat. Deze onzekerheid wordt nog verergerd door de ondoorzichtigheid van de beheeralgoritmen. Bij gebrek aan duidelijke uitleg over hoe black-box werktoewijzing of prestatiebeheersystemen werken, wordt het voor werknemers heel gemakkelijk om speculatief of zelfs samenzweerder te denken over hoe hun interacties met het platform hun werk beïnvloeden. Dit kan zich vervolgens uitstrekken tot een algemeen wantrouwen jegens andere instellingen en een afkeer van het organiseren van activiteiten. Dit zijn sterke en hardnekkige kwetsbaarheden binnen het personeelsbestand die bijzondere aandacht en beveiliging vereisen.

Case Studies: Indivdual DSARs

Casestudy's: individuele DSAR's
 

De volgende casestudy's laten een aantal manieren zien waarop Uber obstructief en niet-conform gedrag vertoont bij het reageren op gegevensverzoeken van werknemers. Het is opmerkelijk dat deze voorbeelden niet kunnen worden weggeredeneerd als uitzonderingen of geïsoleerde gebeurtenissen met betrekking tot onervaren ondersteuningsmedewerkers. Deze antwoorden vertegenwoordigen de standaardprocedures die Uber volgt wanneer werknemers hun gegevenstoegangsrechten willen uitoefenen. 

E726o0_XoAEmGfW.jpeg

Circulaire en zinloze antwoorden
 

M. Ahmed is een voormalig Uber-chauffeur en Uber Eats-koerier. In oktober 2020 werden zowel zijn Uber-chauffeurs- als koeriersaccounts opgeschort en in februari 2021 werd zijn chauffeursaccount gedeactiveerd. Dit had ook gevolgen voor zijn UberEats-koeriersaccount, dat vervolgens werd gedeactiveerd en verwijderd.

Toen de heer Ahmed naar de reden van zijn ontslag vroeg, kreeg hij tegenstrijdige antwoorden. Uber noemde aanvankelijk mislukte gezichtsherkenningscontroles en beweerde later dat de deactivering te wijten was aan een groot aantal niet-bezorgde bestellingen. Tijdens de correspondentie spraken ze hem met de verkeerde naam aan en accepteerden ze uiteindelijk dat de berichten met betrekking tot de mislukte realtime ID-controles ten onrechte waren verzonden. De verwarring rond zijn ontslag bracht hem ertoe zijn persoonlijke gegevens op te vragen.
 

De afgelopen maanden heeft de heer Ahmed geprobeerd de gegevens op te halen die zijn gekoppeld aan zijn gedeactiveerde Uber Eats-account. De heer Ahmed probeerde op 15 april 2021 voor het eerst zijn gegevens te verkrijgen via het formulier 'Een privacyaanvraag indienen zonder een Uber-account' op de Uber-website, aangezien zijn account was verwijderd na zijn ontslag.
 

Als reactie ontving hij een e-mail van Uber waarin stond: “Onze privacyverklaring beperkt ons vermogen om informatie over rekeninghouders te delen. We kunnen deze informatie alleen verstrekken via het proces dat wordt beschreven in onze richtlijnen voor gegevensverzoeken.” Dit proces verwijst naar inloggen op het account en het verzoek indienen vanuit het account. "Dat gezegd hebbende, kunnen we via de juiste kanalen met u samenwerken om waar nodig te helpen."

 

De heer Ahmed schreef terug en vroeg om advies over hoe hij toegang kon krijgen tot de gegevens die zijn gekoppeld aan zijn nu verwijderde account. Hij legde uit dat hij aan het schrijven was vanuit het e-mailadres dat aan zijn Uber Eats-account was gekoppeld en dat hij ook het mobiele nummer had opgegeven dat aan dit account was gekoppeld. Hij voegde eraan toe dat hij graag meer informatie zou verstrekken om zijn identiteit te bevestigen.

 

Hierop ontving de heer Ahmed een reactie waarin stond dat zijn “bezorgdheid geen verband houdt met dit account. Schrijf ons alstublieft vanaf het betreffende account of meld u aan via help.uber.com met relevante inloggegevens en laat het ons weten over het probleem, zodat we u verder kunnen helpen.”

 

De heer Ahmed schreef terug en voegde een afbeelding bij van de onboarding-e-mail die Uber op 3 juli 2020 naar hem stuurde om aan te tonen dat hij aan het schrijven was vanaf het relevante account. Op 19 april 2021 ontving hij hetzelfde bericht waarin stond dat zijn "bezorgdheid geen verband houdt met dit account".

 

De heer Ahmed schreef terug en legde nogmaals uit dat hij geen toegang heeft tot zijn account en dat hij de details van zijn Uber Eats-account heeft verstrekt. Hij vroeg om advies over welke andere informatie hij zou kunnen verstrekken om zichzelf te identificeren. Hij kreeg geen reactie.

 

Op dat moment zocht de heer Ahmed hulp bij de App Drivers and Couriers Union en Worker Info Exchange en we hebben het probleem met Uber geëscaleerd. Op 11 mei 2021 ontving de heer Ahmed een e-mail van Uber waarin hem werd gevraagd het namens hem door ons gedane verzoek te bevestigen. Hij schreef terug waarin hij bevestigde dat hij ons zijn mandaat had gegeven en dat hij graag wilde dat zijn verzoek in behandeling werd genomen.

 

Op 14 mei 2021 ontving de heer Ahmed een identiteitsverificatieformulier van Uber om het verzoek te verwerken. Het formulier vroeg om dezelfde details die hij al in zijn eerdere berichten had gedeeld, zoals e-mail, telefoonnummer, land van verblijf, het type gevraagde gegevens. Het vroeg ook om zijn "huidige beoordeling" - die niet van toepassing was, omdat hij geen toegang meer had tot zijn account. De heer Ahmed stuurde het formulier naar Uber, maar hij kreeg geen antwoord.

 

Op 20 mei 2021 schreef de heer Ahmed Uber om bevestiging dat ze zijn verzoek aan het verwerken waren. Hij kreeg geen reactie.

 

Op het moment van schrijven heeft de heer Ahmed zijn gegevens niet ontvangen. Ook heeft hij geen uitleg gekregen waarom zijn verzoek niet in behandeling wordt genomen.

Circular and Futile Answers: M Ahmed

Inconsistent en incrementeel delen van gegevens

 

De heer Amini is een voormalig Uber-chauffeur die in november 2020 werd gedeactiveerd na een mislukte geolocatiecontrole . Uber meldde zijn ontslag aan TfL, die vervolgens de privéhuurlicentie van de heer Amini introk, waardoor hij zonder werk achterbleef. In een poging om de oorzaak van zijn ontslag te begrijpen, probeerde de heer Amini zijn gegevens van Uber te verkrijgen.

 

De heer Amini deed zijn eerste verzoek op 13 april 2021 en vroeg om al zijn persoonlijke gegevens, inclusief de 26 gegevenscategorieën die worden beschreven in het door Uber opgestelde richtsnoer , evenals de afbeeldingen die hij heeft ingediend als reactie op realtime ID-controles. Hij gaf aan dat hij gegevens wilde hebben over de hele periode dat hij actief was als Uber-chauffeur.

 

De heer Amini ontving op 5 mei 2021 een reactie op zijn verzoek, maar de verstrekte gegevens hadden alleen betrekking op de 30 dagen voorafgaand aan zijn verzoek. Omdat de heer Amini in deze periode niet voor Uber had kunnen werken, waren veel van de aangeleverde datasets blanco.

 

De heer Amini deed vervolgens op 6 mei 2021 opnieuw een verzoek, waarbij hij nogmaals verklaarde dat hij om gegevens vroeg over de hele periode dat hij met Uber heeft gewerkt, waarbij hij er specifiek aan toevoegde dat hij gegevens wenste die tot november 2020 werden verzameld.

 

De heer Amini ontving op 28 mei 2021 een reactie. Hij kreeg echter opnieuw onvolledige gegevens toegestuurd. In het bijzonder was de Driver Detail Device Data csv die door Uber werd geleverd, volledig leeg.

 

De heer Amini deed op 2 juni 2021 opnieuw een verzoek om de ontbrekende gegevens. Hij ontving zijn gedetailleerde apparaatgegevens voor november 2020 op 10 juni 2021. Ondanks dat hij had aangegeven dat hij alle gegevensvelden wilde hebben die in de door Uber geproduceerde richtlijnen worden vermeld, ontving hij echter een beperkte dataset waarin 32 van de 50 gegevens werden weggelaten. velden.

Inconsistent and incremental data sharing

Verduistering en weerstand
 

De heer Majid is een voormalig Uber-chauffeur die in september 2020 werd gedeactiveerd na een mislukte geolocatiecontrole. Net als in het geval van de heer Amini, meldde Uber het ontslag van de heer Majid aan TfL, waardoor zijn privéhuurlicentie werd ingetrokken. In een poging om de basis van de beschuldigingen van Uber te begrijpen, probeerde hij zijn gegevens te verkrijgen.

 

De heer Majid nam op 2 juni 2021 voor het eerst contact op met Uber om zijn gegevens op te vragen. In reactie daarop ontving hij een bericht waarin hem werd gevraagd zijn zorg in het kort uit te werken.  De heer Majid antwoordde met zijn verzoek om 3 gegevenscategorieën (van de 26 categorieën die worden vermeld in de richtsnoeren van Uber) voor september 2020.

 

Op 8 juni 2021 ontving de heer Majid een bericht van Uber waarin stond: “Ons privacybeleid staat ons niet toe om wijzigingen aan te brengen of persoonlijke informatie te bespreken zonder contact via het e-mailadres dat is gekoppeld aan uw partneraccount. Om u te helpen met uw specifieke probleem, moet u zich aanmelden met het e-mailadres dat aan dat account is gekoppeld. Bedankt voor het begrip."

 

In dit stadium nam de heer Majid contact met ons op, verward, omdat hij vanaf zijn account naar Uber had geschreven. Hij schreef terug en legde aan Uber uit dat hij contact met hen had opgenomen door in te loggen op zijn chauffeursaccount, dus hij schreef zeker vanaf het juiste e-mailadres. Hij vroeg of hij aanvullende identificatie/documentatie kon overleggen om Uber te verzekeren dat hij degene was die het verzoek deed.

 

Als reactie kreeg hij hetzelfde bericht van Uber: “Hallo... bedankt voor je bericht. We begrijpen dat je informatie over een Uber-account wilt bespreken. Als u de accounthouder bent, schrijf dan in vanaf het e-mailadres dat is gekoppeld aan uw Partner-Driver-account, dan kunnen we u meteen helpen.'

 

Op 09 juni 2021 logde de heer Majid in op zijn partneraccount en begon een chat met Uber-ondersteuning om het opnieuw te proberen. Zijn bericht met de vraag of hij een verzoek om toegang tot het onderwerp kon indienen, werd genegeerd.

 

Op 14 juni 2021 nam de heer Majid opnieuw contact op met Uber, met de mededeling dat hij een vraag had over zijn chauffeurspartneraccount. Hij ontving een reactie van Uber: "Bedankt voor het contact... We hebben van de gelegenheid gebruik gemaakt om uw bezorgdheid te beoordelen en kunnen zien dat u eerder contact met ons heeft opgenomen over dit probleem. Een van onze teamleden onderzoekt momenteel uw probleem en we nemen zo snel mogelijk contact met u op. Om onze communicatie te stroomlijnen en verwarring te voorkomen, gaan we door met het beëindigen van dit contact.”

Op 16 juni 2021 nam de heer Majid opnieuw contact op met Uber, waarbij hij verklaarde dat hem was gevraagd in te loggen op zijn account om een verzoek in te dienen, en nadat hij dit had gedaan, wilde hij details van zijn verzoek delen. Hij ontving de volgende dag een reactie en stuurde vervolgens op 18 juni 2021 de details van het verzoek (van de drie hierboven genoemde datasets).

 

Toen hij geen antwoord kreeg, nam de heer Majid op 28 juni 2021 opnieuw contact op met Uber om te bevestigen dat zijn verzoek werd verwerkt. Op 1 juli 2021 ontving hij een antwoord waarin stond dat zijn bezorgdheid was geuit bij het gespecialiseerde team en dat zij contact zouden opnemen om het verder te onderzoeken.

 

Op 2 juli 2021 ontving de heer Majid een reactie op de berichtenreeks die hij op 09 juni 2021 had gestart. In dit bericht stond dat Uber vereist dat verzoeken persoonlijk worden betekend aan het postadres van Uber BV in Nederland.

 

De heer Majid heeft geen verdere communicatie ontvangen.

Obfuscation and Resistance

“De kwestie van algoritmen staat centraal in het thema uberisatie. Te vaak is het het algoritme dat de echte rol van de baas speelt, aangezien technologie nieuwe middelen biedt voor de ondergeschiktheid van arbeiders. Er is duidelijk behoefte aan transparantie van algoritmisch beheer, maar naast deze transparantie is er ook behoefte aan medebeheer van het algoritme. Werknemersvertegenwoordigers moeten kunnen deelnemen aan hun ontwikkeling."

Leïla Chaibi, EP-lid

Casestudy's: Platformreacties op

Batchverzoeken door Worker Info Exchange
 

Zoals blijkt uit de bovenstaande voorbeelden, kunnen de individuele aanvraagprocessen extreem tijdrovend en capaciteitsintensief zijn. We hebben daarom processen gecreëerd waarmee we batchverzoeken kunnen doen namens chauffeurs en deze complexe procedure kunnen stroomlijnen. We hebben een systeem opgezet met behulp van de door Scrive ontwikkelde elektronische handtekening- en ID-oplossing om een wettelijk mandaat van werknemers te ontvangen om namens hen verzoeken in te dienen. Deze oplossing omvat ook een ID-verificatie uitgevoerd door Onfido (dezelfde ID-verificatieservice die door Uber wordt gebruikt), om ervoor te zorgen dat zowel wij als de gegevensbeheerder zeker kunnen zijn van de identiteit van de aanvrager en hun gegevensprivacy kunnen behouden. De identiteitsverificatie vereist dat de werknemers een van de volgende identiteitsdocumenten overleggen: paspoort, rijbewijs, identiteitskaart of verblijfsvergunning. Door dit proces wordt voor elke persoon een individueel toestemmingsdocument gemaakt dat elektronisch is verzegeld en verifieerbaar door verborgen bijlagen met een bewijslogboek om de authenticiteit van het identificatieproces te bewijzen. (Scrive biedt ook een service om de integriteit van de toestemmingsformulieren te verifiëren, waarnaar in de documenten is gelinkt.) We sturen deze documenten samen met een spreadsheet met de namen, e-mails, adressen en telefoonnummers van de werknemers die verzoeken indienen.

Sommige bedrijven zijn ontvankelijk en coöperatief geweest bij het reageren op verzoeken die via deze procedure zijn gedaan, terwijl andere zich veel meer belemmerend en vijandig hebben gedragen. Maar zelfs wanneer bedrijven aan de verzoeken hebben voldaan, zijn er consistente problemen geweest bij het vaststellen van de precieze verzamelde gegevenscategorieën en het verkrijgen van alle gevraagde gegevens in een gestructureerd en machineleesbaar formaat. Er zijn maar weinig bedrijven in staat geweest om begeleidingsdocumenten te verstrekken met duidelijke beschrijvingen van de gegevenscategorieën, en de gegevens die we hebben ontvangen vertoonden vaak significante tegenstrijdigheden met de verwerking die wordt beschreven in het privacybeleid. Over het algemeen hebben bedrijven de neiging getoond om de gegevenspraktijken die ze niet openbaar willen maken te ontkennen. In één geval beweerde een bedrijf dat de fraudebeoordeling waarnaar in hun privacybeleid wordt verwezen, alleen was uitgevoerd als onderdeel van een proef en dat het privacybeleid verouderd was. Een ander verwees ons naar een document waarvan zij beweerden dat het het document waarop we ons verzoek baseerden, had vervangen, ook al waren beide documenten op dezelfde datum bijgewerkt.

Ondanks deze moeilijkheden was de meest controversiële tegenwerking waarmee we te maken hebben gehad de ontzegging van ons recht om namens de werknemers op te treden bij het indienen van verzoeken om toegang tot personen als derde partij. Dit ondubbelzinnige recht (duidelijk vermeld in de richtlijnen van de ICO en zelfs gepromoot door het hervormingsvoorstel van de regering van de AVG) werd door zowel Bolt als Uber in twijfel getrokken. Hoewel het duidelijk is dat de weerstand het verzoekproces frustreert, wijst het ook op een belangrijke leemte in de bestaande richtlijnen voor identiteitsverificatieprocessen. Wanneer bedrijven aandringen op het uitvoeren van identiteitscontroles door direct contact te leggen met werknemers en hen te onderwerpen aan juridisch complexe correspondentie, ontkent dit grotendeels het doel om een beroep te doen op derden voor verzoeken. Er is hier een zorgwekkend conflict tussen de rechten van de respectieve partijen die dringende regelgeving vereist om ervoor te zorgen dat het niet wordt misbruikt en gemanipuleerd om de informatieasymmetrieën te verdiepen.

Platform Responses to Requests

Deliveroo
 

Van de zeven bedrijven waaraan we verzoeken hebben gedaan, was Deliveroo het meest compliant. In onze verzoeken hebben we bedrijven gevraagd de datum te bevestigen waarop het verzoek zal worden beantwoord en de verzoeken in bulk te verwerken, waarbij we ons laten weten wanneer alle individuele openbaarmakingen zijn gedaan.


Deliveroo reageerde binnen de wettelijke termijn op de verzoeken, op voorwaarde dat  begeleidingsdocument, waarin de gegevenscategorieën duidelijk zijn geannoteerd en tijdens het proces met ons is gecommuniceerd.

Deliveroo

Nu gratis
 

Free Voldeed nu binnen de verwachte tijd aan ons verzoek en heeft tijdens het proces gereageerd, maar daar zijn we een aantal problemen tegengekomen die het vermelden waard zijn.

 

1) Free Now heeft in eerste instantie geprobeerd ons naar hun online contactformulier te leiden om het verzoek in te dienen. Dit ondersteunde niet de grootte van de documenten die we moesten delen. We konden de e-mail van de DPO alleen verkrijgen na herhaalde e-mails waarin het probleem werd uitgelegd.

 

2) De gegevens die we ontvingen dekten niet enkele van de gegevenscategorieën waar we om hadden gevraagd, zoals gegevens met betrekking tot het "random forest"-algoritme dat wordt gebruikt voor fraudepreventie. Dit wordt uitgelegd in de  privacybeleid voor chauffeurs waarin staat: “Op basis van de berekende score kunnen we de verzonden ritten dienovereenkomstig prioriteren. Dit zorgt voor een eerlijke en risicogeminimaliseerde verzending.” Toen we hierop wezen, verklaarde Free Now:

 

“We verwerken geen fraudescores van onze chauffeurs, en we gebruiken (en hebben niet gebruikt) het fraudedetectie-algoritme met betrekking tot onze chauffeurs en/of hun persoonlijke gegevens.
 

Sectie 3.4 van onze privacyverklaring voor chauffeurs moet daarom in dit opzicht worden bijgewerkt en we betreuren eventuele verwarring hierover. Bij wijze van achtergrond hebben we dit gedeelte voor het eerst geïntroduceerd in de kennisgeving met betrekking tot tests die werden uitgevoerd door onze afdeling Revenue Assurance. Er zijn echter nooit chauffeurs in deze test opgenomen en daarom zijn er geen chauffeurgerelateerde fraudescores (of iets dergelijks) gemaakt. We zijn sindsdien gestopt met het uitvoeren van deze tests.”
 

3) In antwoord op ons verzoek om een begeleidend document met beschrijvingen van de gegevenscategorieën, kregen we het volgende advies:

"Gezien het toegankelijke, beknopte en begrijpelijke formaat van de gegevens in kwestie, is er geen aanvullende begeleiding vereist met betrekking tot deze verzoeken."

“We verwerken geen fraudescores van onze chauffeurs, en we gebruiken (en hebben niet gebruikt) het fraudedetectie-algoritme met betrekking tot onze chauffeurs en/of hun persoonlijke gegevens.
 

Sectie 3.4 van onze privacyverklaring voor chauffeurs moet daarom in dit opzicht worden bijgewerkt en we betreuren eventuele verwarring hierover. Bij wijze van achtergrond hebben we dit gedeelte voor het eerst geïntroduceerd in de kennisgeving met betrekking tot tests die werden uitgevoerd door onze afdeling Revenue Assurance. Er zijn echter nooit chauffeurs in deze test opgenomen en daarom zijn er geen chauffeurgerelateerde fraudescores (of iets dergelijks) gemaakt. We zijn sindsdien gestopt met het uitvoeren van deze tests.”

"Gezien het toegankelijke, beknopte en begrijpelijke formaat van de gegevens in kwestie, is er geen aanvullende begeleiding vereist met betrekking tot deze verzoeken."

“Om frauduleuze activiteiten te voorkomen, slaan we vanaf het moment van acceptatie tot het einde van een tour met korte tussenpozen uw GPS-locatiegegevens op die door uw mobiele apparaat naar ons zijn verzonden. Hierdoor kan NU GRATIS een kaart worden gemaakt van het gehele verloop van een tour. Op deze manier willen we ervoor zorgen dat automobilisten de route niet bewust verlengen om een hogere vergoeding te behalen. Tegelijkertijd kunnen we onterechte klachten van reizigers verhelpen door de daadwerkelijke koers en route naar een tour te kunnen volgen. De verwerking van uw GPS-locatiegegevens tijdens een rondreis vindt plaats voor uw eigen bescherming, evenals voor de bescherming van de passagier en voor onze bescherming op basis van art. 6 (1) f) AVG.”

Free Now

Amazon Flex

 

Amazon Flex reageerde aanvankelijk op de verzoeken door om identificatie van de betrokkenen te vragen, maar toen ze uitleg kregen over de verificatie die via Onfido was uitgevoerd, stemden ze ermee in dat er voldoende informatie over de betrokkenen was verstrekt om aan de verzoeken te voldoen.  

 

Na de bevestiging liet Amazon Flex ons weten dat ze nog twee maanden nodig zouden hebben om volledig op de verzoeken te reageren.


Amazon voldeed aan de verzoeken binnen de gestelde termijn, maar slaagde er aanvankelijk niet in een begeleidend document op te stellen met uitleg over de gegevenscategorieën of gegevensvelden, waardoor veel van de informatie onbegrijpelijk werd omdat het voor velen niet duidelijk was wat de meeteenheden of meeteenheden waren van hen. Ze stuurden ook alle gegevens in pdf-formaat, ondanks onze specificatie voor een machineleesbaar formaat zoals een csv.

We schreven vervolgens naar Amazon om deze omissies te verhelpen en waren in staat om zowel een richtsnoer als de gegevens in een machineleesbaar formaat te verkrijgen.

Amazon Flex

Gewoon eten


Na de bevestiging van de verzoeken heeft Just Eat ons laten weten dat ze twee extra maanden nodig hebben om volledig op de verzoeken te reageren en dat ze de gegevens tegen september 2021 zouden verstrekken. Just Eat heeft de gegevens op de aangegeven datum verstrekt en meegedeeld dat ze verwerkte de DSAR's, zoals we hadden gevraagd.

De gegevens bevatten uitgebreide locatie-informatie (in pdf-formaat), maar bevatten geen van de andere categorieën die we hadden gevraagd, zoals statistieken voor het beoordelen van naleving van de operaties en/of succesvolle levering.

Een richtsnoer werd niet verstrekt.

Just Eat

Ola


Ola bevestigde de ontvangst van het verzoek een maand nadat het was ingediend. We kregen te horen dat "ze dit te zijner tijd zullen verwerken".  

 

Een maand later kregen de chauffeurs antwoord op hun verzoek, dat bestond uit een spreadsheet met alleen de informatie die de chauffeur bij het aanmelden had ingevuld, zoals: naam, telefoonnummer, burgerservicenummer, betalingsgegevens; samen met de gemiddelde beoordeling.

 

Vervolgens hebben we Ola geschreven om onze bezorgdheid te uiten over het feit dat de verstrekte gegevens niet veel van de categorieën omvatten die worden vermeld op de pagina 'Hoe we uw gegevens verwerken' van Ola. Ola reageerde door ons te verwijzen naar het privacybeleid en suggereerde dat alle andere informatie verouderd was en vervangen werd door het privacybeleid.  

 

We hebben uitgelegd dat de datums op de twee documenten aangaven dat ze tegelijkertijd waren bijgewerkt. De categorieën waarnaar we verwezen, bleken een gedetailleerde uitsplitsing te zijn van de gegevensverwerking die wordt beschreven in het privacybeleid.

We hebben geen verdere communicatie van Ola ontvangen.

Ola

Bout

Bolt negeerde ons verzoek van 27 april 2021. We konden pas een reactie krijgen na het indienen van een klacht bij de Estse Inspectie voor gegevensbescherming, Andmekaitse Inspektsioon (AKI), de leidende toezichthoudende autoriteit van Bolt. Op 24 mei 2021 heeft AKI Bolt de opdracht gegeven om uiterlijk op 4 juni 2021 op ons verzoek te reageren.

 

Op 4 juni 2021 ontvingen we een e-mail waarin Bolt beweerde de documenten die we hen hadden gestuurd niet te hebben ontvangen:

“We hebben via onze leidende EU-toezichthoudende autoriteit, namelijk AKI, uw aan Bolt gerichte correspondentie ontvangen, “via e-mail”, gedateerd 27 april 2021.

 

AKI heeft ons op 24 mei geschreven met het verzoek aan Bolt te reageren op uw correspondentie. We hebben alleen uw brief ontvangen en geen van de bijlagen waarnaar in uw correspondentie wordt verwezen.

 

Uw verzoek, gedateerd 27 april 2021, betreft het overdragen van persoonlijke gegevens van betrokkenen - dwz chauffeurs - waarvan wordt gezegd dat ze onder uw mandaat vallen.  

 

Identiteit verificatie

Bolt heeft niet de naam ontvangen van een betrokkene die onder uw mandaat zou vallen.

 

De Worker Info Exchange zou in uw correspondentie elke chauffeur hebben geïdentificeerd en geverifieerd. Hoewel dit wordt gewaardeerd, is het aan de verwerkingsverantwoordelijke, Bolt, om alle redelijke maatregelen te nemen om de identiteit te verifiëren van een betrokkene die een verzoek om toegang tot zijn persoonsgegevens heeft gedaan. Rekening houdend met het feit dat we uw brief, gedateerd 27 april 2021, gecommuniceerd via AKI, pas hebben ontvangen, hebben we geen middelen om de verificatie te inspecteren of ons ervan te vergewissen, en ervoor te zorgen dat passende technische waarborgen de authenticiteit van deze verzoeken waarborgen.

 

Rechtsbevoegdheid van toezichthoudende autoriteit

Bolt zet zich in voor de handhaving van gebruikersrechten, biedt een klachtenkanaal en gaat waar nodig enthousiast in gesprek met AKI en andere toezichthouders. In dit geval zijn we er echter niet van overtuigd dat de Worker Info Exchange bevoegd is in de zin van de AVG om namens betrokkenen een klacht in te dienen bij AKI.”

 

We hebben direct gereageerd en de machtigingsdocumenten toegevoegd die we op 27 april naar Bolt hadden gestuurd. Bol antwoordde niet. We hebben op 16 juni 2021 een vervolgmail gestuurd om de ontvangst van de documenten door Bolt te bevestigen, ook dit werd genegeerd.

 

Eindelijk, in oktober 2021, na verdere escalatie van de zaak met AKI, ontvingen we een bevestiging van onze gegevensverzoeken van Bolt. In de correspondentie daagde Bolt nogmaals ons ID-authenticatieproces uit, terwijl hij beweerde dat veel van de door ons gevraagde gegevenscategorieën buiten de reikwijdte van gegevensportabiliteit vielen. Het is ons onduidelijk waarom sommige van deze categorieën (zoals 'efficiëntiebeoordelingen' zoals gespecificeerd in het privacybeleid ) niet binnen de reikwijdte van de toegangsverzoeken van het onderwerp vielen. We kregen te horen dat chauffeurs toegang krijgen tot ritgegevens en dat het delen van verdere route-informatie inbreuk zou maken op de rechten van anderen en "commercieel verwoestend" zou zijn voor Bolt:

“Daarom zou Bolt er in principe naar hebben uitgezien om, nadat hij aan de relevante authenticatiecontroles had voldaan, te voldoen aan een dergelijk portabiliteitsverzoek door te voorzien in datgene wat binnen de reikwijdte van de verplichting blijft:
 

  • Naam, e-mail, telefoonnummer, woonplaats.

  • Informatie over voertuigen (inclusief kenteken)

  • Rijbewijs, foto, beroep en identiteitsbewijzen.  

 

Deze informatie is al beschikbaar voor Bolt Drivers in het accountportaal en kan worden ingezien en opgehaald.”
 

Daarnaast hebben we een Bolt-chauffeur geholpen die probeerde zijn gegevens te bemachtigen, om een individueel verzoek aan Bolt te doen. Bolt negeerde sinds augustus 2020 herhaalde verzoeken van de bestuurder. De bestuurder diende een klacht in bij AKI en Bolt kreeg de opdracht om uiterlijk op 16 juni 2021 op zijn verzoek te reageren. De bestuurder kreeg uiteindelijk enkele gegevens toegestuurd (meestal gegevens die door de bestuurder zelf werden verstrekt) , zoals de documenten die hij tijdens de aanmelding heeft ingediend), maar dit dekte niet een aantal belangrijke gegevenscategorieën zoals locatiegegevens, route-informatie of efficiëntiebeoordelingen. De chauffeur heeft geen uitleg gekregen waarom hij deze datasets niet heeft gekregen.

“We hebben via onze leidende EU-toezichthoudende autoriteit, namelijk AKI, uw aan Bolt gerichte correspondentie ontvangen, “via e-mail”, gedateerd 27 april 2021.

 

AKI heeft ons op 24 mei geschreven met het verzoek aan Bolt te reageren op uw correspondentie. We hebben alleen uw brief ontvangen en geen van de bijlagen waarnaar in uw correspondentie wordt verwezen.

 

Uw verzoek, gedateerd 27 april 2021, betreft het overdragen van persoonlijke gegevens van betrokkenen - dwz chauffeurs - waarvan wordt gezegd dat ze onder uw mandaat vallen.  

 

Identiteit verificatie

Bolt heeft niet de naam ontvangen van een betrokkene die onder uw mandaat zou vallen.

 

De Worker Info Exchange zou in uw correspondentie elke chauffeur hebben geïdentificeerd en geverifieerd. Hoewel dit wordt gewaardeerd, is het aan de verwerkingsverantwoordelijke, Bolt, om alle redelijke maatregelen te nemen om de identiteit te verifiëren van een betrokkene die een verzoek om toegang tot zijn persoonsgegevens heeft gedaan. Rekening houdend met het feit dat we uw brief, gedateerd 27 april 2021, gecommuniceerd via AKI, pas hebben ontvangen, hebben we geen middelen om de verificatie te inspecteren of ons ervan te vergewissen, en ervoor te zorgen dat passende technische waarborgen de authenticiteit van deze verzoeken waarborgen.

 

Rechtsbevoegdheid van toezichthoudende autoriteit

Bolt zet zich in voor de handhaving van gebruikersrechten, biedt een klachtenkanaal en gaat waar nodig enthousiast in gesprek met AKI en andere toezichthouders. In dit geval zijn we er echter niet van overtuigd dat de Worker Info Exchange bevoegd is in de zin van de AVG om namens betrokkenen een klacht in te dienen bij AKI.”

“Daarom zou Bolt er in principe naar hebben uitgezien om , nadat hij aan de relevante authenticatiecontroles had voldaan, te voldoen aan een dergelijk portabiliteitsverzoek door te voorzien in datgene wat binnen de reikwijdte van de verplichting blijft:
 

  • Naam, e-mail, telefoonnummer, woonplaats.

  • Informatie over voertuigen (inclusief kenteken)

  • Rijbewijs, foto, beroep en identiteitsbewijzen.  

 

Deze informatie is al beschikbaar voor Bolt Drivers in de accountportal, en kan worden ingezien en opgehaald .”

Bolt
Uber

Uber

 

Tijdens het verwerken van de verzoeken heeft Uber ervoor gekozen om het proces aan te vechten dat we hebben ingesteld voor het indienen van verzoeken namens chauffeurs. Uber heeft geprobeerd de verzoeken die we op 20 april 2021 hebben gedaan ongeldig te maken met het volgende antwoord:

 

“Bedankt voor je e-mails. Op basis van de aan ons verstrekte informatie kunnen we alleen maar concluderen dat Onfido misschien kan verifiëren of een persoon is wie hij zegt te zijn, maar niet of de gegevens die hij verstrekt overeenkomen met die van zijn eigen chauffeursaccount in de Uber-app. Het proces levert ons ook geen bewijs op dat de relevante bestuurders de ADCU of WIE daadwerkelijk hebben gevraagd om hen te vertegenwoordigen bij de uitoefening van hun rechten als betrokkene.

 

Afgezien van de vraag of de ADCU of WIE, of een representatieve instantie, onder de AVG de betrokkenen kan vertegenwoordigen bij de uitoefening van hun rechten, hebben we meerdere reacties ontvangen van chauffeurs die aangeven dat ze de ADCU of WIE nooit toestemming hebben gegeven om een dergelijk verzoek in te dienen op hun naam. In enkele gevallen werd dit verzoek "oplichting" genoemd. We kunnen dus niet zonder redelijke twijfel concluderen dat de personen namens wie u een verzoek indient, daadwerkelijk de rekeninghouders zijn van de betreffende bestuurdersaccounts. En hoewel het proces de identiteit van een betrokkene kan verifiëren, kunnen we niet verifiëren of het de juiste betrokkene is. Volgens de ICO-richtlijnen en art 12 (6) van de AVG zijn onze processen ontworpen om de identiteit van de rekeninghouder te verifiëren voordat we persoonlijke gegevens vrijgeven."

 

Met dit antwoord koos Uber ervoor om de verzoeken te verifiëren door de volgende e-mail naar de chauffeurs te sturen: (Uber's bericht verwijst ten onrechte naar ADCU in plaats van WIE, aangezien een soortgelijk verzoek werd gedaan door ADCU op 2 maart 2021.)

 

“Uber heeft onlangs een verzoek tot overdraagbaarheid van uw e-mailadres ontvangen via de App Drivers & Couriers Union (“ADCU”).

 

Uber heeft passende maatregelen genomen om te reageren op de uitoefening van de rechten van betrokkenen in overeenstemming met de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) van de EU. De eerste stap om hierop te reageren, is om zonder redelijke twijfel de identiteit van de aanvrager te verifiëren, om er zeker van te zijn dat het de rekeninghouder is die een verzoek indient, en om de bescherming van persoonsgegevens te waarborgen, met name tegen ongeoorloofde toegang.

 

Het ontvangen verzoek stelt Uber niet in staat om de autorisatie te verifiëren die door de betrokkene is gegeven voor een toegangsverzoek van een derde partij, noch om zonder redelijke twijfel te verifiëren of de aanvrager als de rekeninghouder kan worden geïdentificeerd. We herhalen ook dat het beleid van Uber is om voor de uitoefening van de toegangs- of overdraagbaarheidsrechten altijd een identificatie te eisen die identiek is aan de identificatie die voor zijn diensten wordt gebruikt. De identificatie is gebaseerd op de online identificatiegegevens die zijn verzameld en geverifieerd op het moment van aanmelding van het account of vervolgens gewijzigd en opnieuw geverifieerd: het e-mailadres, het telefoonnummer, het wachtwoord en indien van toepassing een verificatiepincode die via sms is verzonden.

 

Daarom kan Uber niet voldoen aan het verzoek dat via ADCU is ontvangen. Om het overdraagbaarheidsverzoek voor ons te kunnen verwerken, en in overeenstemming met de ICO-richtlijnen, hebben we besloten u rechtstreeks te schrijven en u vriendelijk te vragen het verzoek te bevestigen door op dit bericht te reageren via in-app-ondersteuning.

 

Veel chauffeurs schreven terug naar Uber om de verzoeken te bevestigen. Een maand na de bevestiging van de verzoeken schreef Uber de chauffeurs aan dat ze niet binnen 30 dagen na ontvangst op het verzoek konden reageren en extra tijd nodig zouden hebben.

 

Eind juni begon Uber eindelijk met het verwerken van de verzoeken om gegevensoverdraagbaarheid, meer dan drie maanden nadat het oorspronkelijke verzoek was ingediend. In deze portabiliteitsverzoeken deelde Uber slechts zes categorieën gegevens, die informatie of documenten bevatten die door de chauffeurs zelf waren ingediend, daarbij verwijzend naar de recente transparantiezaak (zie de reactie van Uber hieronder voor de link) die we tegen Uber hadden aangespannen. Uber beweerde dat de rechtbank de grondgedachte voor dataportabiliteit had bevestigd als het voorkomen van lock-in, wat zij als voorwendsel gebruikten om beperkte gegevens te delen:

“Met verwijzing naar uw verzoek om gegevensoverdraagbaarheid, verstrekken wij u hierbij uw gegevens en een uitleg over welke gegevenscategorieën worden verstrekt.
 

Vanwege recente juridische ontwikkelingen en jurisprudentie met betrekking tot Uber ( http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RBAMS:2021:1020 ), hebben we onze processen beoordeeld voor het reageren op verzoeken om gegevensoverdraagbaarheid ervoor te zorgen dat we voldoen aan alle toepasselijke vereisten bij het reageren op dergelijke verzoeken. Daarbij hebben we er rekening mee gehouden dat de grondgedachte van dataportabiliteit het voorkomen van een 'lock-in' van de betrokkene is, zoals onlangs door de rechtbank is bevestigd.
 

Na deze beoordeling zal Uber persoonlijke gegevens verstrekken die willens en wetens en actief door u aan Uber zijn verstrekt en die geen nadelige gevolgen hebben voor de rechten en vrijheden van passagiers als onderdeel van de reactie op uw verzoek om overdraagbaarheid.
 

We zullen u daarom de volgende gegevenscategorieën verstrekken:

Profielinformatie chauffeursaccount
Profielinformatie rijdersaccount
Bestuurdersdocumenten
Bestuurder Vertrouwde contacten
Bestuurdersprofiel informatie
Rider/Eater/Chauffeur Opgeslagen locaties

Als er geen gegevens zijn verstrekt voor een van de bovenstaande categorieën, blijft dat bestand voor die categorie leeg.”
 

Uber begon vervolgens in september met het terugsturen van de verzoeken om toegang, bijna vijf maanden nadat de verzoeken waren ingediend. In de reacties die we ontvingen, kregen we uiteindelijk de meeste gegevenscategorieën waar we om vroegen, en uitleg waarom we de categorieën die we niet ontvingen niet ontvingen.
 

“Bedankt voor je e-mails. Op basis van de aan ons verstrekte informatie kunnen we alleen maar concluderen dat Onfido misschien kan verifiëren of een persoon is wie hij zegt te zijn, maar niet of de gegevens die hij verstrekt overeenkomen met die van zijn eigen chauffeursaccount in de Uber-app. Het proces levert ons ook geen bewijs op dat de relevante bestuurders de ADCU of WIE daadwerkelijk hebben gevraagd om hen te vertegenwoordigen bij de uitoefening van hun rechten als betrokkene.

 

Afgezien van de vraag of de ADCU of WIE, of een representatieve instantie, onder de AVG de betrokkenen kan vertegenwoordigen bij de uitoefening van hun rechten , hebben we meerdere reacties ontvangen van chauffeurs die aangeven dat ze de ADCU of WIE nooit toestemming hebben gegeven om een dergelijk verzoek in te dienen op hun naam. In enkele gevallen werd dit verzoek "oplichting" genoemd. We kunnen dus niet zonder redelijke twijfel concluderen dat de personen namens wie u een verzoek indient, daadwerkelijk de rekeninghouders zijn van de betreffende bestuurdersaccounts. En hoewel het proces de identiteit van een betrokkene kan verifiëren, kunnen we niet verifiëren of het de juiste betrokkene is. Volgens de ICO-richtlijnen en art 12 (6) van de AVG zijn onze processen ontworpen om de identiteit van de rekeninghouder te verifiëren voordat we persoonlijke gegevens vrijgeven."

“Uber heeft onlangs een verzoek tot overdraagbaarheid van uw e-mailadres ontvangen via de App Drivers & Couriers Union (“ADCU”).

 

Uber heeft passende maatregelen genomen om te reageren op de uitoefening van de rechten van betrokkenen in overeenstemming met de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) van de EU. De eerste stap om hierop te reageren, is om zonder redelijke twijfel de identiteit van de aanvrager te verifiëren, om er zeker van te zijn dat het de rekeninghouder is die een verzoek indient, en om de bescherming van persoonsgegevens te waarborgen, met name tegen ongeoorloofde toegang.

 

Het ontvangen verzoek stelt Uber niet in staat om de autorisatie te verifiëren die door de betrokkene is gegeven voor een toegangsverzoek van een derde partij, noch om zonder redelijke twijfel te verifiëren of de aanvrager als de rekeninghouder kan worden geïdentificeerd. We herhalen ook dat het beleid van Uber is om voor de uitoefening van de toegangs- of overdraagbaarheidsrechten altijd een identificatie te eisen die identiek is aan de identificatie die voor zijn diensten wordt gebruikt. De identificatie is gebaseerd op de online identificatiegegevens die zijn verzameld en geverifieerd op het moment van aanmelding van het account of vervolgens gewijzigd en opnieuw geverifieerd: het e-mailadres, het telefoonnummer, het wachtwoord en indien van toepassing een verificatiepincode die via sms is verzonden.

 

Daarom kan Uber niet voldoen aan het verzoek dat via ADCU is ontvangen . Om het overdraagbaarheidsverzoek voor ons te kunnen verwerken, en in overeenstemming met de ICO-richtlijnen, hebben we besloten u rechtstreeks te schrijven en u vriendelijk te vragen het verzoek te bevestigen door op dit bericht te reageren via in-app-ondersteuning.

“Met verwijzing naar uw verzoek om gegevensoverdraagbaarheid, verstrekken wij u hierbij uw gegevens en een uitleg over welke gegevenscategorieën worden verstrekt.
 

Vanwege recente juridische ontwikkelingen en jurisprudentie met betrekking tot Uber ( http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RBAMS:2021:1020 ),

we hebben onze processen beoordeeld voor het reageren op verzoeken om gegevensoverdraagbaarheid om ervoor te zorgen dat we voldoen aan alle toepasselijke vereisten bij het reageren op dergelijke verzoeken. Daarbij hebben we er rekening mee gehouden dat de grondgedachte van dataportabiliteit het voorkomen van een 'lock-in' van de betrokkene is, zoals onlangs door de rechtbank is bevestigd.
 

Na deze beoordeling zal Uber persoonlijke gegevens verstrekken die willens en wetens en actief door u aan Uber zijn verstrekt en die geen nadelige gevolgen hebben voor de rechten en vrijheden van passagiers als onderdeel van de reactie op uw verzoek om overdraagbaarheid.
 

We zullen u daarom de volgende gegevenscategorieën verstrekken:

Profielinformatie chauffeursaccount
Profielinformatie rijdersaccount
Bestuurdersdocumenten
Bestuurder Vertrouwde contacten
Bestuurdersprofiel informatie
Rider/Eater/Chauffeur Opgeslagen locaties

Als er geen gegevens zijn verstrekt voor een van de bovenstaande categorieën, blijft dat bestand voor die categorie leeg.”

Ondanks onze specificatie voor Uber om de verzoeken in batch te verwerken en ons in elke fase van het proces op de hoogte te stellen, heeft Uber ervoor gekozen om de verzoeken fragmentarisch en zonder duidelijke communicatie af te handelen, wat verdere uitdagingen creëert bij het volgen van de voltooiing van de DSAR's .

Data Rights at Work: Litigation

Deel III: Gegevensrechten uitoefenen op het werk: geschillen

Amsterdamse zaken
 

De hierboven genoemde problemen illustreren de noodzaak om een rechtszaak aan te spannen bij de uitoefening van digitale arbeidsrechten. Hiertoe heeft Worker Info Exchange verschillende groepen chauffeurs bijgestaan bij het aanhangig maken van drie afzonderlijke zaken tegen Ola en Uber bij de rechtbank Amsterdam, waarbij zij een beroep deden op de rechten van chauffeurs zoals gedefinieerd in de artikelen 15, 20 en 22 van de AVG. We hebben de zaken ingediend in samenwerking met de App Drivers & Couriers Union (ADCU) om onvoldoende gegevenstoegang en transparantie in algoritmische besluitvorming aan te vechten.  

 

Ons belangrijkste doel bij het aanhangig maken van deze zaken was om een transparantienorm vast te stellen voor de toegang van personen en gegevensoverdraagbaarheid die op collectief niveau kunnen worden toegepast en die verder gaan dan het oplossen van de individuele gevallen van werknemers. Met deze gevallen hebben we geprobeerd vast te stellen dat de bewijslast op de verwerkingsverantwoordelijke rust om volledig bekend te maken welke gegevenscategorieën hij verwerkt, inclusief de waargenomen en afgeleide gegevenscategorieën (hierboven vermeld), waarvan wij stellen dat betrokkenen geen kennis kunnen hebben van of kunnen worden specifiek over, totdat de gegevensverwerker zich eerst verplicht tot transparantie. Wij zijn van mening dat het instellen van een dergelijke standaard zou helpen bij het creëren van een repliceerbaar model dat kan worden gebruikt bij verschillende bedrijven in de kluseconomie en in verschillende sectoren en industrieën. Met dit precedent kunnen andere groepen en organisaties dezelfde gestructureerde, gestandaardiseerde gegevens verzamelen en bijdragen aan een rijker en gezonder gegevensecosysteem waarmee algoritmische schade en ongelijkheden kunnen worden geïdentificeerd en bestreden.

 

Overzicht

Op 20 juli 2020 heeft een groep chauffeurs een zaak aangespannen tegen Uber BV, gevestigd in Amsterdam en optreedt als verwerkingsverantwoordelijke onder de AVG voor alle gegevensverwerkingen met betrekking tot chauffeurs in de Europese Unie (Uber chauffeurs v. Uber I). Op 9 september 2020 is een soortgelijke klacht ingediend tegen Ola (Ola drivers v. Ola). Deze zaken betwistten de onvoldoende gegevens die door bedrijven werden gedeeld in reactie op verzoeken om toegang van subjecten, die waren gebaseerd op het richtsnoer van Uber en het gegevensverwerkingsdocument van Ola dat eerder in dit rapport werd aangehaald. In de Uber-zaak ontbraken sommige chauffeurs maar liefst 19 van de 26 gegevenscategorieën die in het richtsnoer worden vermeld. Evenzo hadden de Ola-stuurprogramma's een zeer klein deel van de gegevens die Ola over hen verzamelt en verwerkt, kunnen verkrijgen.
 

 

Bovendien hebben op 26 oktober 2020 vier Uber-chauffeurs uit het VK meer specifieke klachten ingediend, waarin ze om transparantie van geautomatiseerde besluitvorming, inclusief profilering, eisten, evenals informatie over de onderliggende logica en de beoogde gevolgen van een dergelijke verwerking voor de chauffeurs ( Uber-chauffeurs v. Uber II). In elk van de gevallen werden de chauffeurs ontslagen nadat Uber had gezegd dat zijn systemen frauduleuze activiteiten van de betrokken personen hadden gedetecteerd.
 

De rechtbank heeft op 11 maart 2021 vonnissen gewezen. De rechtbank heeft alle individuele verzoeken toegewezen, behalve die van twee Uber-chauffeurs. In alle drie de zaken verwierp de rechtbank het argument van Uber dat chauffeurs die collectieve actie ondernemen om toegang te krijgen tot hun gegevens, neerkomen op misbruik van gegevensbeschermingsrechten. Het feit dat verzoekers en de vakbond waarbij zij waren aangesloten een ander belang zouden kunnen hebben bij het verkrijgen van persoonsgegevens, namelijk om deze te gebruiken om duidelijkheid te krijgen over hun arbeidsrechtelijke positie of zelfs om bewijs te verzamelen in een gerechtelijke procedure tegen Uber, vormde geen zo'n misbruik. Deze overwegingen van de rechtbank erkennen indirect het recht van derden, zoals Worker Info Exchange, om gegevensrechten namens werknemers uit te oefenen.

Uber-chauffeurs v. Uber I :   Op 20 juli 2020 heeft een groep chauffeurs een zaak aangespannen tegen Uber BV, gevestigd in Amsterdam en optreedt als verwerkingsverantwoordelijke voor alle gegevensverwerkingen met betrekking tot chauffeurs in de Europese Unie. Deze zaak betwistte de onvoldoende gegevens die door het bedrijf werden gedeeld in reactie op verzoeken om toegang van personen, die waren gebaseerd op het richtsnoer van Uber  eerder in dit rapport aangehaald.  In dit geval ontbraken sommige chauffeurs maar liefst 19 van de 26 gegevenscategorieën die in het richtsnoer worden vermeld.

 

Ola-stuurprogramma's tegen Ola:   Op 9 september werd een soortgelijke klacht ingediend tegen Ola Cabs. In dit geval waren de DSAR's gebaseerd op het gegevensverwerkingsdocument van Ola.  Net als in de Uber-zaak hadden de Ola-chauffeurs een zeer klein deel van de gegevens die Ola over hen verzamelt en verwerkt, kunnen verkrijgen.

 

Uber-stuurprogramma's v. Uber II:  Daarnaast hebben op 26 oktober 2020 vier Uber-chauffeurs uit het VK meer specifieke klachten ingediend, waarin ze om transparantie van geautomatiseerde besluitvorming, inclusief profilering, eisten, evenals informatie over de onderliggende logica en de beoogde gevolgen van een dergelijke verwerking voor de chauffeurs. In elk van de gevallen werden de chauffeurs ontslagen nadat Uber had gezegd dat zijn systemen frauduleuze activiteiten van de betrokken personen hadden gedetecteerd.

"Werknemers kunnen beslissingen alleen effectief aanvechten als ze weten hoe of waarom ze zijn genomen. In deze context is kennis macht. Transparantie en sterke regels kunnen werknemers in het digitale tijdperk machtigen. Maar om het tijdperk van 'computer zegt nee' op het werk te beëindigen, we hebben een nieuwe en robuuste reeks digitale arbeidsrechten nodig voor de 21e eeuw. Naast transparantie moeten we een einde maken aan de willekeur, het constante toezicht en de extreme werkdruk die gepaard gaat met het hebben van een algoritme als manager. Platforms mogen zich niet langer achter hun algoritmen en vergroten de machtsongelijkheid tussen werkgever en werknemer door middel van technologie.”

Kim van Sparrentak, EP-lid

Uber Drivers v Uber I

Uber-chauffeurs v. Uber I
(Algemene transparantieverzoeken)
 

 

In deze zaak wees de rechtbank om een aantal redenen een deel van de klachten van de Uber-chauffeurs af. Ten eerste oordeelde de rechtbank dat het in de gegeven omstandigheden niet voldoende was dat verzoekers zich op het transparantiebeginsel beroepen. Uber mocht, in overeenstemming met overweging 63 van de AVG, om een specificatie vragen van de persoonsgegevens die sollicitanten willen ontvangen omdat het een grote hoeveelheid gegevens verwerkt. Het verzoek met betrekking tot een aantal gegevenscategorieën (bijvoorbeeld Rijgedrag) werd daarom afgewezen.  

 

De rechtbank oordeelde dat de interne verwijzingen of rapportages die zijn opgenomen in het door de directie bijgehouden bestuurdersprofiel geen informatie over de betrokkene bevatten die door de betrokkene zelf kan worden geverifieerd. In dit geval was het bestuurdersprofiel waarnaar werd verwezen een profiel dat blijkbaar werd onderhouden door ondersteunend personeel dat het profiel zou bijwerken met opmerkingen en tags met betrekking tot klachten, opmerkingen en vragen van klanten en/of chauffeurs. Uber was daarom alleen verplicht om de gegevens over sollicitanten te verstrekken die de feitelijke basis vormen van de bijgehouden notities en niet de interne notities en tags die door het management worden bijgehouden, wat volgens ons neerkomt op prestatiebewaking en -beheer.  

 

De chauffeurs vroegen om informatie over gegevens die zijn verwerkt in het zogenaamde 'upfront pricing-systeem' van Uber, dat vaste prijzen voor klanten bepaalt voordat een reis begint, op basis van een voorspelde route die de chauffeur naar verwachting zal volgen. De rechtbank constateert echter dat de chauffeurs niet hebben onderbouwd dat zij de juistheid en rechtmatigheid van de gegevensverwerking wilden kunnen verifiëren. Dit onderdeel van het verzoek werd daarom gezien als niet meer dan 'een wens om inzicht te krijgen' in hoe Uber algoritmen gebruikt om ritprestaties te sturen. De rechtbank oordeelde dat art. 15 AVG ondersteunt dit doel niet.

 

Ook wees de rechtbank het verzoek om informatie over geautomatiseerde besluitvorming en profilering met betrekking tot werkverdeling af. Hoewel het duidelijk was dat het batch-matchingsysteem en het upfront pricing-systeem enige impact hadden op de uitvoering van de overeenkomst tussen Uber en de chauffeur, zag de rechtbank geen bewijs van enig juridisch gevolg of significant effect, zoals bedoeld in de Richtlijnen en kunst. 15 (1) sub h AVG.

 

Ten slotte oordeelde de rechtbank dat artikel 20 AVG Uber niet verplichtte bepaalde categorieën persoonsgegevens in een csv-bestand of door middel van een API te verstrekken. Met uitzondering van de gegevens die in pdf-formaat werden verstrekt, had Uber de persoonsgegevens verstrekt in een formaat dat de aanvragers in staat stelde deze gegevens aan een andere verwerkingsverantwoordelijke te verstrekken, zoals vereist op grond van artikel 20.

 

De rechtbank ging ook na of bepaalde categorieën gegevens in een machineleesbaar formaat moesten worden overgedragen.  De betreffende gegevenscategorieën waren 'Zendesk Tickets', 'Chauffeursklachten' en 'Facturen'. De rechtbank oordeelde dat deze gegevenscategorieën niet binnen de reikwijdte van artikel 20 van de AVG vallen, omdat de gegevens niet door de  eisers zelf. De rechtbank zag dan ook geen aanleiding om Uber te gelasten deze documenten in een ander formaat dan het pdf-formaat over te dragen.  

 

De rechtbank oordeelde dat het verzoek van chauffeurs om doorgifte van persoonsgegevens in csv-formaat was gebaseerd op de wens om de gegevens te aggregeren om hun collectieve onderhandelingspositie te verbeteren, en dat het doel van dataportabiliteit het voorkomen van lock-in is. Hoewel dit ons niet direct in moeilijkheden heeft gebracht, is de analyse van de rechtbank van de beperking van dataportabiliteitsrechten met het oog op het opzetten van een datatrust interessant. Naar onze mening is het recht van arbeid om te onderhandelen in overeenstemming met de doelstelling van artikel 20 om lock-in te voorkomen.

Ola Drivers v. Ola
(Algemene transparantieverzoeken)

 

De uitspraak in de zaak tegen Ola Cabs resulteerde in enkele belangrijke overwinningen. Ola werd bevolen om bekend te maken:

In het geval van één verzoeker oordeelde de rechtbank dat een beslissing om inhoudingen op de inkomsten van de bestuurder te doen neerkwam op een geautomatiseerde beslissing zonder menselijke tussenkomst. Wij zijn van mening dat dit de eerste keer is dat een algoritmische beslissing is gekwalificeerd als een geautomatiseerde beslissing in de zin van art. 22 AVG door een Europese rechtbank.

 

Ola heeft de opdracht gekregen om op transparante en controleerbare wijze informatie te verstrekken over de gemaakte keuzes, gebruikte gegevens en aannames op basis waarvan de geautomatiseerde beslissing is genomen. Ola kreeg ook de opdracht om de belangrijkste beoordelingscriteria en hun rol in de geautomatiseerde beslissing te communiceren, zodat bestuurders de basis van beslissingen kunnen begrijpen en de juistheid en rechtmatigheid van de gegevensverwerking kunnen controleren.

  • 1) Beoordelingsgegevens, in geanonimiseerde vorm, voor zover deze gegevens niet beschikbaar waren via de Ola-app.
     

  • 2) Persoonsgegevens van de sollicitanten die werden gebruikt om 'fraudewaarschijnlijkheidsscores' en 'verdienprofielen' te genereren die van elke bestuurder werden bijgehouden.
     

  • 3) Persoonlijke gegevens van de aanvragers die werden gebruikt in Ola's Guardian-bewakingssysteem om te identificeren wat Ola beschrijft als 'onregelmatige reisactiviteit'.

Ola driers v. Ola
Uber Drivers v. Uber II

Uber-stuurprogramma's v. Uber II

(Transparantie over geautomatiseerde besluitvorming)
 

In de zaak van de groep chauffeurs die op 20 juli 2020 aangifte heeft gedaan, verwierp de rechtbank de bewering dat de beslissing om het dienstverband van de chauffeurs te beëindigen uitsluitend was gebaseerd op geautomatiseerde besluitvorming volgens artikel 22 van de AVG. Bij gebrek aan bewijs van het tegendeel, aanvaardde de rechtbank Ubers verslag van zijn interne procedures en concludeerde dat er in elk van deze gevallen sprake was van zinvolle menselijke tussenkomst.

Het vonnis leverde echter ook een aanzienlijke overwinning op. Met betrekking tot twee van de verzoekers oordeelde de rechtbank dat Uber niet had verduidelijkt welke specifieke frauduleuze acties ertoe hebben geleid dat hun accounts zijn gedeactiveerd. Deze sollicitanten konden op basis van de door Uber verstrekte informatie niet nagaan welke persoonsgegevens Uber heeft gebruikt in het geautomatiseerde besluitvormingsproces dat heeft geleid tot het besluit tot beëindiging van het dienstverband. Daardoor was het besluit om hun accounts te deactiveren onvoldoende transparant. Uber werd daarom bevolen om toegang te verlenen tot de persoonsgegevens die zijn gebruikt voor het besluit om hun accounts te deactiveren, zodat aanvragers de juistheid en rechtmatigheid van de gegevensverwerking zouden kunnen verifiëren.

Voor de zes chauffeurs die op 26 oktober 2020 een klacht indienden, heeft Uber deze zaken niet verdedigd en werd op 24 februari 2021 een verstekvonnis uitgesproken in het voordeel van de chauffeurs. Uber werd bevolen de chauffeurs te herstellen en een vergoeding te betalen voor gederfde inkomsten evenals schade. Bij veel van de Londense chauffeurs werd het rijbewijs ingetrokken door Transport for London vanwege Ubers beschuldigingen van frauduleuze activiteiten. We steunden alle chauffeurs die in beroep gingen tegen de herroeping bij de City of London Magistrates Court en bij allemaal werd de beslissing tot herroeping ongedaan gemaakt. Zie meer hierover in het gedeelte Beroep in Londen van dit rapport.

beroep

 

Op dit moment zijn de drie arresten in de Uber- en Ola-zaken aanhangig bij het Gerechtshof in Amsterdam. In haar uitspraken van 11 maart 2020 oordeelde de Rechtbank Amsterdam dat de chauffeurs toelaatbaar waren. Het beroep van Uber en Ola wegens rechtsmisbruik werd afgewezen. Daarnaast zijn diverse verzoeken van de chauffeurs ingewilligd, zoals het toegangsverzoek met betrekking tot het gebruik van chauffeursbewakingssystemen en de gegevens die ten grondslag liggen aan het onterecht ontslag van twee chauffeurs.

 

Toch werd een groot deel van de toegangsverzoeken afgewezen. Wij zijn van mening dat de rechtbank in meerdere gevallen een te enge of onjuiste interpretatie heeft gegeven van het transparantiebeginsel en van de rechten van betrokkenen. De rechtbank leek ook te worstelen met de technische en juridische complexiteit van de gegevensverwerking door Uber.

 

In hoger beroep maken de chauffeurs onder meer de volgende bezwaren tegen de uitspraak van de rechtbank:

 

 

  • 1) De overweging dat de chauffeurs hun verzoeken nader hadden moeten specificeren is onjuist;
     

  • 2) Tags, rapporten, beoordelingen en GPS-gegevens vallen onder het recht op toegang.
     

  • 3) Uber en Ola kunnen de toegang niet weigeren door een beroep te doen op de 'rechten en vrijheden' van passagiers.
     

  • 4) De rechtbank heeft niet erkend dat de besluiten van Uber over het uitschakelen van chauffeurs kwalificeren als geautomatiseerde besluiten in de zin van art. 22 AVG, aangezien deze beslissingen de chauffeurs aanzienlijk troffen en Uber geen bewijs van zinvolle menselijke tussenkomst vertoonde.

Appeals

Beroepszaken tegen vergunningverlening in Londen

Een stroom van klachten
 

In het afgelopen jaar hebben we meer dan een dozijn chauffeurs ondersteund bij het instellen van beroep bij de rechtbanken tegen  beslissingen van Transport for London (TfL) om rijbewijzen in te trekken na beschuldigingen van app-fraude door operators zoals Uber. TfL is verantwoordelijk voor het verlenen van vergunningen en het reguleren van de taxi- en particuliere verhuurhandel in een duale markt, afzonderlijk gereguleerd onder verschillende wetgeving. TfL is verantwoordelijk voor het beoordelen van de geschiktheid van chauffeurs en operators om een vergunning te krijgen en operators zijn verplicht alle ontslagen van chauffeurs door te verwijzen naar de toezichthouder voor een geschiktheidsbeoordeling.  

 

Uit verzoeken om vrijheid van informatie is gebleken dat TfL 10.169 meldingen heeft ontvangen van ontslag van chauffeurs van erkende particuliere verhuurbedrijven in Londen voor de periode van twaalf maanden eindigend op 31 augustus 2021. Dit is een stijging van 123% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. Voor de periode meldde TfL dat er in totaal 105.000 gelicentieerde privéhuurchauffeurs waren en 78.000 beschikbare gelicentieerde privéhuurauto's. Aangezien rijbewijzen een looptijd van drie jaar hebben in vergelijking met een jaar voor het autorijbewijs, wordt dit laatste normaal gesproken beschouwd als een betrouwbaardere indicator van het werkelijke aantal werkende chauffeurs dat voor die periode beschikbaar is. Maar voor de duur van de pandemie nam de vraag naar ride-share-diensten drastisch af, waarbij Uber rapporteerde dat het aantal boekingen voor het hele jaar met gemiddeld 50% daalde.  

 

Het is waarschijnlijk dat de meeste meldingen afkomstig zijn van Uber als de grootste particuliere verhuurder in Londen. Dit zou kunnen neerkomen op maar liefst 20% van het beschikbare personeelsbestand voor de periode van ontslag. We stellen voor, gezien de volumes en het ontbreken van een zinvolle menselijke betrokkenheid bij het ontslagbesluit, dat veel van deze beslissingen werden genomen en uitgevoerd met geautomatiseerde en semi-geautomatiseerde middelen.

London Licensing Appeal Cases

Deze ontslagen zijn vaak te wijten aan problemen in verband met Uber's Real Time ID (RTID)-systeem : gezichtsherkenning en geolocatiecontroles  (zoals besproken in de zaken van Pa Edrissa Manjang en Aweso Mowlana), die ten onrechte vaststellen dat chauffeurs hun account delen, als blijkt dat meerdere apparaten die aan het chauffeursaccount zijn gekoppeld, het account tegelijkertijd 'toegang' hebben vanaf verschillende locaties. In een ander geval dat we onderzochten , waren we in staat om een extra dataset op te halen, de online/offline-gegevens van de bestuurder, die "gegevens levert over wanneer de bestuurder online en offline ging, ook wel 'stuurprogrammastatus' genoemd." De verschillende statussen waarin de chauffeur zich kan bevinden zijn Open, Onderweg, Op reis en Offline. Vervolgens vergeleken we de locatiegegevens van de twee apparaten met de online/offline-gegevens van de bestuurder. Hieruit bleek ook dat alleen het apparaat dat de bestuurder bij zich had, was gebruikt om online te gaan.

Regeldruk

Deze gevallen wijzen op belangrijke problemen met de manier waarop werknemersfraude wordt gedefinieerd in het bedrijfsbeleid van het platform. Zoals we eerder in het rapport hebben besproken, is het duidelijk dat deze gevallen niet verwijzen naar criminele fraude, maar eerder naar het niet voldoen aan ondoorzichtige prestatiemaatstaven. De succesvolle ongedaanmaking van deze intrekkingsbeslissingen was bijgevolg in de eerste plaats afhankelijk van het feit dat Uber onze DSAR's niet naleeft en geen enkel bewijs levert van daadwerkelijke fraude of wangedrag. Dit is vele malen benadrukt in de rechtbank, waar werd opgemerkt dat er in geen enkel stadium in deze gevallen een risico voor het publiek is geweest en dat TfL rechtstreeks is overgegaan tot intrekking, zonder enig onderzoek naar feitelijke gebeurtenissen.

Het is op dit niveau van handhaving van de regelgeving dat we een nijpend gebrek aan controle zien, niet alleen bestendigen van de automatisering die in gang is gezet door gig-platforms, maar ook aanmoedigen. Er zijn aanwijzingen dat de regelgever ook opsporing en rapportage van fraudebestrijding heeft geëist, waartoe exploitanten onder druk worden gezet met het risico hun eigen vergunning te verliezen. Uit gerechtelijke documenten van Uber's vergunningsberoep voor 2020 blijkt dat TfL de Data Protection Impact Assessment (DPIA) voor het RTID-systeem in maart 2020 heeft beoordeeld. Ons FOI-verzoek aan TfL om ons een kopie van de DPIA te verstrekken, werd geweigerd op grond van de noodzaak van TfL vertrouwelijkheid handhaven met Uber als een gereguleerde entiteit.

 

In 2015 heeft TfL een voorstel voor consultatie uitgebracht aan:  " Maak het een vereiste dat app-gebaseerde platforms passende beveiligingsmaatregelen hebben en kunnen aantonen tijdens pre-licentiecontroles en nalevingsinspecties om te voorkomen dat de app wordt gebruikt door een andere persoon dan de gelicentieerde chauffeur aan wie ze boekingen toewijzen." TfL ging verder met het specificeren van de technologische oplossing die ze verwachtten te zien: “Onze voorkeur gaat uit dat operators een systeem ontwerpen waarbij, hoewel beschikbaar voor werk voor een operator, de chauffeur periodiek opnieuw moet inloggen op zijn boekingsapp, bijvoorbeeld via gezichts- of vingerafdruktechnologie, waardoor de mogelijkheid wordt geminimaliseerd dat het account door een andere bestuurder wordt gebruikt.”  

 

De onafhankelijke, geïntegreerde effectbeoordeling van de regelgeving kon de omvang van het probleem dat TfL probeerde aan te pakken niet vaststellen, en merkte op: "Er zijn momenteel geen branchebrede gegevens over het huidige beveiligingsniveau." Nog zorgwekkender is dat de effectbeoordeling geen rekening hield met enige impact op bestuurders van het opleggen van invasieve technologie voor werkplekbewaking, hoewel ze wel de kostenimpact voor operators en kleine tot matige voordelen voor passagiers erkenden.

 

Uiteindelijk werd er geen voorstel ingediend, maar TfL beloofde "opties te onderzoeken om ervoor te zorgen dat waar operators app-gebaseerde platforms gebruiken, deze veilig zijn en niet frauduleus kunnen worden gebruikt." Ondanks het ontbreken van een regelgevende norm, heeft TfL de introductie van dergelijke normen bevorderd als voorwaarde voor het verlenen van licenties voor Uber, Free Now en mogelijk anderen. In feite heeft TfL een de facto regelgevende norm vastgesteld en een wapenwedloop voor surveillance in de kluseconomie gekatalyseerd, maar heeft dit gedaan zonder de juiste publieke controle van een regelgevingsproces. 

“Het is buitengewoon zorgwekkend dat werknemers in de gig-economie het risico lopen dat hun recht op toegang tot hun gegevens op het werk zo beperkt is en dat de bescherming tegen geautomatiseerde beslissingen zoals prestatieprofilering, werktoewijzing en zelfs robo-firings is gedoofd.
 

Dit misbruik onderstreept waarom we een nieuwe deal moeten hebben voor alle werkende mensen die één enkel arbeidsstatuut oplevert voor alle werknemers, behalve voor de echte zelfstandigen, met volledige rechten en bescherming vanaf de eerste dag.

Het is duidelijk dat bedrijven de kansen die schijnzelfstandigheid hen biedt ten volle zullen benutten om hun arbeidskrachten te misbruiken en uit te buiten, tenzij die mogelijkheid wordt afgesloten door wetgeving om fundamentele arbeidsrechten en bescherming voor iedereen te bieden.”

Andy McDonald, MP

Gevolgtrekking

Conclusion

Ondanks recente winsten in de rechtbanken in verschillende rechtsgebieden, blijven de fundamentele problemen van precariteit in de kluseconomie bestaan. Zelfs waar de rechten van werknemers zijn beweerd, zoals in het VK, is er geen bredere handhaving door de overheid geweest. Dit laat werknemers weinig alternatieven voor rechtszaken over, als ze de middelen hebben om dat te doen. Arbeidersstatus als laagste classificatie schiet nog steeds tekort voor gigwerkers omdat het geen bescherming biedt tegen onterecht ontslag. Het niet betalen voor wachttijden, aangezien de werktijd platforms in staat stelt te profiteren van de onmiddellijke beschikbaarheid om de reactietijd van de klant op te drijven en tegelijkertijd de inkomsten van de werknemers te verlagen.

Al deze problemen worden verergerd door het falen van platforms om de digitale rechten van werknemers te respecteren. Ons rapport toont een hopeloos ontoereikende mate van transparantie over de omvang van algoritmisch beheer en geautomatiseerde besluitvorming waaraan werknemers in de kluseconomie worden onderworpen. Werknemers wordt de toegang tot hun persoonlijke gegevens ronduit ontzegd, zijn gefrustreerd in hun verzoek of krijgen simpelweg een onvolledige teruggave.

Ook hier zien we dat de wetten zwak worden gehandhaafd en dat de beschermingsomvang onvoldoende is. Artikel 22-bescherming tegen oneerlijke geautomatiseerde besluitvorming biedt ontsnappingsmogelijkheden voor werkgevers die aanspraak kunnen maken op oppervlakkige menselijke beoordeling om oneerlijke machinaal genomen beslissingen te stempelen. De wildgroei aan profilering, gegenereerd door machine learning, kan het voor werknemers buitengewoon moeilijk maken om ooit de eerlijkheid van geautomatiseerde besluitvorming met betrekking tot fundamentele factoren op de werkplek, zoals werktoewijzing, prestatiebeheer en disciplinaire maatregelen, te ontdekken, te begrijpen of te testen. Zelfs wanneer er openbaarmakingen worden gedaan, kunnen we in eerste instantie slechts een eendimensionaal beeld krijgen van de verwerking van persoonsgegevens, terwijl we, om algoritmisch beheer op het werk echt te begrijpen, de wisselwerking tussen afzonderlijke algoritmische beheerfuncties moeten begrijpen.

De nieuwe voorgestelde EU-richtlijn heeft grote vooruitgang geboekt bij het identificeren van belangrijke nieuwe beschermingen voor platformwerkers in de gig-economie in Europa, zoals het vermoeden van tewerkstelling en verbeterde bescherming tegen oneerlijke geautomatiseerde besluitvorming. Maar misclassificatie zal dit proces blijven uitdagen als malafide werkgevers echte beslissingen op het gebied van prestatiebeheer en intensief toezicht blijven verbergen achter het label van fraudebestrijding.

Het kost tijd en geld om toegang te krijgen tot een rechtsmiddel bij de rechtbank, en precaire werknemers hebben snellere oplossingen nodig om effectief te zijn. Daarom moeten arbeiders hun onderhandelingspositie verbeteren door middel van organisatie en collectieve actie. Het vermogen van werknemers om toegang te krijgen tot hun gegevens en deze te bundelen, is daarom een krachtige kracht die nog niet goed wordt benut. Wanneer werknemers hun gegevens beter kunnen controleren, zullen ze ook hun lot op het werk beter kunnen bepalen.

WIE-Logo_White-Block-RGB.png

Dit rapport is geschreven door Cansu Safak en James Farrar.

Met dank aan Anton Ekker voor zijn bijdragen en de App Drivers and Couriers Union (ADCU), Bama Athreya en Yaseen Aslam voor hun voortdurende steun.

Dit werk is mogelijk gemaakt door steun van de Mozilla Foundation, Digital Freedom Fund
en Open Society Foundations.

Illustraties door Avantika Mohapatra.

Gepubliceerd op 13 december 2021

Als u vragen heeft of contact wilt opnemen, kunt u een e-mail sturen naar office@workerinfoexchange.org

© 2021 Platform Info Exchange Limited

Acknowledgments
bottom of page